人社部否認養(yǎng)老金存缺口 稱投資運營方向已明確
養(yǎng)老金投資運營方向是明確了,但是具體的投資運營辦法還在論證。”昨日,人社部部長尹蔚民表示,“從全國看,不存在養(yǎng)老金缺口的問題”。投資運營方向已明確尹蔚民表示,按照《社會保險法》的規(guī)定,養(yǎng)老金可以投資運營實現(xiàn)保值增值。國家“十二五”規(guī)劃綱要也對養(yǎng)老金的投資運營、保值增值提出了明確要求。所以,對養(yǎng)老金投資運營實現(xiàn)保值增值而言,方向是非常明確的。
但是考慮到“安全第一”原則,具體的投資運營辦法還在論證。尹蔚民介紹,全國社會保障基金理事會的養(yǎng)老基金是政府撥款用于長期儲備的,而社會保險基金是企業(yè)和職工個人共同交的錢,主要是現(xiàn)收現(xiàn)付,有部分積累。“無論怎樣投資運營,我們都要保障當期的發(fā)放,保障基金的安全。”
尹蔚民表示,“專家、老百姓對這個問題分歧很大。人力社保部門還需要廣泛聽取意見,認真地研究論證,然后才會適時提出建議方案”。
人社部副部長胡曉義昨日介紹,對于養(yǎng)老金投資運營,目前中央補助的部分繼續(xù)委托全國社?;鹄硎聲\營,屬于個人繳費劃轉(zhuǎn)部分由各相關(guān)省份投資運營。而此前他曾向媒體表示,養(yǎng)老金投資運營會采取組合投資方式,而不是單一的模式。
扣財政補助13省有缺口
尹蔚民介紹,去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億,支出約為1.2萬億,略有結(jié)余。從全國層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問題。去年財政對職工養(yǎng)老金的補助約為1800多億,如果扣除財政補助,13個省有缺口。“但是加上財政補助,全部都是收大于支。”
個人賬戶已做實2700億
胡曉義介紹,我國城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,個人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉(zhuǎn)為實賬,這是國家確定的一個基本方向。目前在13個省份開展了部分做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點,已做實的個人賬戶資金達2700多億。今后還要進一步推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作。
熱點問答
【就業(yè)難】
就業(yè)登記將實名制全國聯(lián)網(wǎng)
問:今年我國的高校畢業(yè)生數(shù)量,可以說再創(chuàng)歷史新高,如何解決他們的就業(yè)問題?如何保證高校的就業(yè)工作能夠不再有水分?
尹蔚民:今年高校畢業(yè)生數(shù)量達到了680萬,而且在整個“十二五”期間,高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期,年均700萬左右。
現(xiàn)在高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率是真實可靠的。當然,在計算口徑上不大一致,比如我們把繼續(xù)升學的、考研的,包括到國外就讀的人員放在了統(tǒng)計口徑當中,實際上這部分人是不需要安排就業(yè)的。當然,我不能排除個別地方或者是個別學校有這樣那樣的情況存在,但是我們高校畢業(yè)生的整體就業(yè)情況是穩(wěn)定的,高校畢業(yè)生的就業(yè)率也是真實可靠的。人力資源和社會保障部門與教育部門正在加強協(xié)調(diào),要進行就業(yè)登記實名制,而且要全國聯(lián)網(wǎng)。
【退休年齡】
延遲退休年齡“尚未試點”
問:目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度,請問中央層面對此問題有何考慮?
尹蔚民:根據(jù)1982年全國人大常委會的規(guī)定,我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲,男職工60歲,當然還有其他一些特殊的,比如女領(lǐng)導干部、一些專業(yè)技術(shù)人員,還有一些特別的規(guī)定。我們國家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的,退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我國養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn),也為了更好發(fā)揮人力資源的作用,特別是現(xiàn)在正處于逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉(zhuǎn)變,我們需要研究我國的退休年齡問題。我現(xiàn)在需要糾正的是,個別地方不是在試點延遲退休年齡問題,而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因為退休年限的決定權(quán)在中央,我們現(xiàn)在還沒有進行試點。我們還需要進一步的研究,需要論證和測算,也需要社會各界統(tǒng)一思想認識,我們會適時地提出這樣的政策建議。
【退休待遇】
適時全國推事業(yè)單位養(yǎng)老險改革
問:現(xiàn)在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大,群眾反映強烈,國家采取什么措施能夠盡快解決退休人員雙軌制的問題?
尹蔚民:從長遠來說,要解決這個問題還是要推進機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。就這一問題去年通過的《社會保險法》已做了原則規(guī)定,我們已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點,將來在總結(jié)試點基礎上要完善這一制度,到合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎上,再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。
【年關(guān)討薪】
惡意欠薪入刑將出司法解釋
問:每年年末,人社部門都會會同幾個部門為農(nóng)民工進行年關(guān)討薪。如何根治農(nóng)民工工資欠薪問題?尹蔚民:從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)民工欠薪問題是在逐年下降,而不是在逐年上升。去年全國人大修法,專門把惡意欠薪寫入了刑法,可以治罪。經(jīng)過這段時間實踐來看,各地向公安部門移送的有300多起,公安部門依法起訴的有200多起,已經(jīng)判罪的有7起。下一步,我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋,把它進一步細化。
我國的企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億,去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億,支出約為1.2萬億,略有結(jié)余。從全國層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問題。去年,財政對職工養(yǎng)老金的補助約為1800多億,如果扣除財政補助,13個省有缺口,但是加上財政補助,全部都是收大于支。
——人力資源和社會保障部部長尹蔚民