國務院劃定能源消費總量紅線 推進資源稅改革

來 源：中國證券報發(fā)表日期：2013-01-31

國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，研究部署控制能源消費總量工作。

為切實改變過度使用能源的狀況，確保國家能源安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設，會議提出，要立足于轉方式、調結構，充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，推動能源生產和消費革命，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。會議同意國家發(fā)展改革委提出的預期目標：到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，用電量控制在6．15萬億千瓦時左右。

會議強調，實現這一預期目標，必須切實貫徹落實科學發(fā)展觀，重點抓好以下工作：（一）建立分解落實機制。把總量控制目標科學分解到各地區(qū)，地方各級政府對本行政區(qū)域的控制能源消費總量工作負總責。強化企業(yè)節(jié)約能源、保護環(huán)境的責任。（二）充分發(fā)揮市場機制作用，加強科技創(chuàng)新。完善水電、核電及可再生能源電價定價機制，理順天然氣與可替代能源比價關系和煤電價格關系，完善差別電價和懲罰性電價政策。推進資源稅改革，強化能源消費環(huán)節(jié)稅收調節(jié)，嚴格控制高耗能產業(yè)。推廣應用節(jié)能新技術、新產品，扶持和壯大節(jié)能服務產業(yè)。（三）完善法律法規(guī)和標準，做好能源統(tǒng)計與預測預警，適時組織開展全國能源統(tǒng)計普查。（四）提高能源基本公共服務水平，引導居民合理用電，保證居民生活用電，嚴格禁止對居民拉閘限電。