國務院劃定能源消費總量紅線 推進資源稅改革
來 源:中國證券報發(fā)表日期:2013-01-31
國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議,研究部署控制能源消費總量工作。
為切實改變過度使用能源的狀況,確保國家能源安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設,會議提出,要立足于轉方式、調結構,充分發(fā)揮市場機制作用,優(yōu)化產業(yè)結構和布局,推動能源生產和消費革命,加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。會議同意國家發(fā)展改革委提出的預期目標:到2015年,全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右,用電量控制在6.15萬億千瓦時左右。
會議強調,實現這一預期目標,必須切實貫徹落實科學發(fā)展觀,重點抓好以下工作:(一)建立分解落實機制。把總量控制目標科學分解到各地區(qū),地方各級政府對本行政區(qū)域的控制能源消費總量工作負總責。強化企業(yè)節(jié)約能源、保護環(huán)境的責任。(二)充分發(fā)揮市場機制作用,加強科技創(chuàng)新。完善水電、核電及可再生能源電價定價機制,理順天然氣與可替代能源比價關系和煤電價格關系,完善差別電價和懲罰性電價政策。推進資源稅改革,強化能源消費環(huán)節(jié)稅收調節(jié),嚴格控制高耗能產業(yè)。推廣應用節(jié)能新技術、新產品,扶持和壯大節(jié)能服務產業(yè)。(三)完善法律法規(guī)和標準,做好能源統(tǒng)計與預測預警,適時組織開展全國能源統(tǒng)計普查。(四)提高能源基本公共服務水平,引導居民合理用電,保證居民生活用電,嚴格禁止對居民拉閘限電。