預(yù)算法修正案草案明確規(guī)定地方政府不能舉債

作 者：余湛奕 張蔚然 來 源：中國新聞網(wǎng)〔微博〕發(fā)表日期：2012-06-26

中新網(wǎng)北京6月26日電(記者 余湛奕 張蔚然)第十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議26日上午審議預(yù)算法修正案草案，明確規(guī)定地方政府不能舉債。

全國人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎在會(huì)上表示，一些常委委員、部門和專家提出，近些年地方政府債務(wù)急劇上升達(dá)十萬多億元，帶來的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度重視。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，地方應(yīng)嚴(yán)格遵循編制預(yù)算不列赤字的原則，對地方債務(wù)應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范。據(jù)此，修正案草案刪除了一審稿中關(guān)于地方政府舉債的規(guī)定，明確“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。”“只有法律或國務(wù)院規(guī)定才可由國務(wù)院財(cái)政部門代地方政府發(fā)行債券。”

根據(jù)草案規(guī)定，國家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。