財政支出壓力加大 今年地方債發(fā)行規(guī)?;蛟鲋?500億
來 源:財經(jīng)網(wǎng)發(fā)表日期:2012-02-24
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道,2012年地方債的發(fā)行規(guī)??赡苓M一步擴大,高于歷年的2000億元的規(guī)模,達到2500億元左右。
有媒體報道稱,江西省2012年預(yù)算草案報告指出,今年財政部將代地方發(fā)行2500億元政府債券。目前江西省正在申報發(fā)債額度和項目。
不過,盡管提高地方債的規(guī)模已經(jīng)成為普遍預(yù)期,最終發(fā)行規(guī)模需要經(jīng)過全國人大審批財政部2012年預(yù)算草案后才能最終確定。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇指出,未來地方債的發(fā)行規(guī)模會逐步擴大,取代一部分目前不規(guī)范的地方投融資平臺。
由于現(xiàn)行《預(yù)算法》并沒有賦予地方政府發(fā)債權(quán)力,在國務(wù)院特批下,去年浙江、上海、廣東、深圳四地進行自主發(fā)債試點。
不過,財政部財科所副所長劉尚希認為,目前自主發(fā)債試點只是對發(fā)債操作環(huán)節(jié)上進行改變,由于各省發(fā)債規(guī)模由國務(wù)院規(guī)定,還債主體是財政部,所以目前的試點跟真正意義上的“自主發(fā)債”還有很大的差距。
劉尚希指出,可以預(yù)見2012年經(jīng)濟增長速度將回落,稅收收入要保持較快的增速比較困難。但隨著剛性支出在財政支出中占比的加大,地方政府財政支出也將面臨巨大壓力。
財政剛性支出,指政府提供公共服務(wù)所需資金,具體包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、保障房等方面。