外匯局局長:我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎
來 源:新浪財經(jīng)發(fā)表日期:2017-12-04
12月2日,人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在“第一財經(jīng)·摩根大通年度金融書籍品鑒會”上的發(fā)言中,對于中國的外匯市場形勢和外匯管理政策取向、中國對外直接投資以及“現(xiàn)金貸”監(jiān)管等熱點話題做出發(fā)言。
他表示,今年以來,外匯市場運行比較平穩(wěn),從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟和金融市場的發(fā)展和變化。展望未來,我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎。2017年以來,中國企業(yè)對外投資增速放緩、結(jié)構改善。去年底,幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施,到目前已經(jīng)基本上退出。
今年以來外匯市場運行比較平穩(wěn)
關于中國外匯市場形勢,潘功勝指出,我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎。中國未來外匯管理的政策取向有兩點基本考慮:第一堅持樹立國家對外開放的新格局,服務于實體經(jīng)濟,服務于中國的對外開放。第二防范跨境凈資本的流動風險,維護金融安全。
關于中國外匯市場形勢和外匯管理政策取向,這幾年成為社會各個方面關注的焦點。在多重因素共同作用下,近年來,我國外匯市場形勢變化很大,曾經(jīng)一度經(jīng)歷了高強度的風險與沖擊,人民幣匯率貶值預期很強,資金大規(guī)模流出,外匯儲備大幅下降。
潘功勝表示,討論這個話題,離不開國際金融市場的大的背景。本世紀初到現(xiàn)在十幾年時間,關于全球跨境資本流動,基本上有兩個大階段。第一階段,從本世紀初到2014年,當時,發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長水平比較好,投資回報比較高,大量的資本流入新興市場經(jīng)濟體,這是2008年金融危機之前看到的。2008 年金融危機之后看到的,主要經(jīng)濟體量化寬松的貨幣政策造成了全球流動性的泛濫,大量流動性流向發(fā)展中經(jīng)濟體。
以2014年為界,進入第二個階段,國際資本開始從新興經(jīng)濟體流出。一方面是新興經(jīng)濟體的增長速度放緩,并且在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題。另外一個很重要的因素是美聯(lián)儲貨幣政策的轉(zhuǎn)向,導致跨境資本大量從發(fā)展中經(jīng)濟體流出。
“這是我們過去兩三年時間看到的景象。”潘功勝指出,在我國宏觀經(jīng)濟基本面,國際金融市場變化和我們政策措施的共同作用下,今年以來,整個金融市場運行比較平穩(wěn),市場預期也比較穩(wěn)定,跨境資本流動和外匯市場供求關系基本平衡,人民幣對美元匯率穩(wěn)中有升、雙向波動,對一籃子多邊匯率基本穩(wěn)定,而且我們看到外匯儲備小幅回升。
潘功勝稱,今年以來,外匯市場運行比較平穩(wěn),從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟和金融市場的發(fā)展和變化。展望未來,我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎。
第一,經(jīng)濟增長向好并且開始呈現(xiàn)結(jié)構性優(yōu)化,動能轉(zhuǎn)換、效率提升的狀態(tài)和趨勢。隨著供給側(cè)結(jié)構性改革的深入,未來經(jīng)濟增長將更有質(zhì)量、更有效率和更加可持續(xù)。第二,隨著十九大提出的全面開放新格局的推進,我們的經(jīng)濟和金融市場更加開放。第三,全球經(jīng)濟延續(xù)復蘇的態(tài)勢,貿(mào)易回穩(wěn)增長,我國經(jīng)濟發(fā)展和金融市場運行的外部環(huán)境在改善。
“展望未來,我們也面臨很多不確定性因素,主要經(jīng)濟體的貨幣政策正?;膹姸群退俣纫约翱赡芤鸬墓舱?。美國的稅改、貿(mào)易保護主義的抬頭、地緣政治等風險因素可能會引發(fā)國際金融市場不同程度的波動和沖擊。”潘功勝強調(diào)。
針對非理性對外直接投資的管控已基本退出
潘功勝在演講中談到關于中國的對外直接投資。2017年以來,中國企業(yè)的對外投資增速放緩、結(jié)構改善。“這里面有政府引導的作用,主要還是市場主體對外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強調(diào),去年底,幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施,到目前已經(jīng)基本上退出。
他在介紹我國對外直接投資近年來的發(fā)展狀態(tài)時指出,近年來,我國對外直接投資保持較快增長,從2010年以來,對外投資的年均增長速度15%左右。
但是,“近兩年,中國企業(yè)對外直接投資是各方面關注的焦點,尤其是2016年,我國對外直接投資增速比上一年增長40%多,突然這么一個快速的增長,毫無疑問是異常的。學者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱,中國企業(yè)的對外投資的歷史比較短,經(jīng)驗不足,人才短缺,一些企業(yè)在海外投資并購中表現(xiàn)出一定的盲目性和不成熟性,存在一定的對外投資的風險。為了中國企業(yè)走出去更加健康有序,國家有關部門對對外投資進行了必要的引導,為對外投資的健康和有序的發(fā)展是有利的。