計利當(dāng)計天下利。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)為主導(dǎo)，不斷提高會計人員管理水平是財政部貫徹“放管服”改革，深化轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。8月8日，財政部會計司司長高一斌在“會計人員管理政策培訓(xùn)班”上，要求全國會計管理機構(gòu)要進一步認(rèn)識會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級的必要性，希望這次培訓(xùn)班成為新時期會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級的重要起點。高一斌在講話中透露，下一步將聯(lián)合相關(guān)政府部門，研究制定嚴(yán)重失信會計人員聯(lián)合懲戒備忘錄，建立會計人員嚴(yán)重失信“黑名單”和講誠信“紅名單”，以進一步提高會計人員誠信水平，更好地引導(dǎo)督促會計人員提供高質(zhì)量的會計服務(wù)。

突出誠信建設(shè)

此次培訓(xùn)班由財政部干部教育中心和財政部會計司在寧夏聯(lián)合舉辦，一方面對新時期會計人員管理政策進行解讀，另一方面對各地會計“放管服”改革經(jīng)驗進行交流總結(jié)。

寧夏回族自治區(qū)財政廳總會計師楊冬梅介紹了寧夏的人文歷史和改革發(fā)展現(xiàn)狀。財政部干部教育中心巡視員李赤表示，財政部黨組非常重視會計人員培訓(xùn)，在年初時就把此次培訓(xùn)列入了計劃。他希望大家通過培訓(xùn)相互啟發(fā)，形成共識，為下一步會計人員管理工作提供指導(dǎo)，實現(xiàn)培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

高一斌介紹說，近年來，財政部門積極推進會計行政審批領(lǐng)域“放管服”改革。《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》也提出會計工作要轉(zhuǎn)型升級，向管理會計轉(zhuǎn)變，其中會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級是很重要的一環(huán)。他強調(diào)，會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級既是深入貫徹黨中央國務(wù)院“放管服”改革的必然要求，也是會計行業(yè)改革發(fā)展的必然要求。加強會計人員隊伍的誠信建設(shè)和能力建設(shè)，是財政部門實現(xiàn)會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。

目前，國家正在大力建設(shè)誠信社會、誠信政府。高一斌希望借此次培訓(xùn)班，大家互相交流，總結(jié)經(jīng)驗，全面探索會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級的新路子。他提出，會計監(jiān)督是我國經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分。會計人員是特殊的從業(yè)人員，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用，需要進行適度的監(jiān)管，提供全方位的服務(wù)，突出能力建設(shè)和誠信建設(shè)，保證會計服務(wù)的高質(zhì)量。

會計服務(wù)鏈條很長，涵蓋中介機構(gòu)、協(xié)會、教育機構(gòu)和咨詢機構(gòu)等各個行業(yè)。高一斌希望各級會計人員管理機構(gòu)要注重發(fā)揮社會力量，大家齊心協(xié)力，共同推動會計人員管理工作邁上新的臺階。

八仙過海各顯神通

全國各省市自治區(qū)財政廳（局）的會計處和新疆建設(shè)兵團財政局會計處處長，以及中直管理局財務(wù)辦公室、國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理司、中央軍委后勤保障部財務(wù)局負(fù)責(zé)人50多人參加了本次培訓(xùn)。

黨的十八大以來，各地會計管理機構(gòu)八仙過海，紛紛開展“放管服”改革，探索出很多行之有效的具體做法。

廣東省財政廳會計處處長林華介紹了《深化“放管服”改革提高會計管理工作水平》經(jīng)驗。林華總結(jié)稱，廣東的“放管服”改革用一句話概括，就是以人為本優(yōu)化會計服務(wù)工作質(zhì)量，包括最大限度下放審批權(quán)限，最大限度簡化審批材料和流程。

浙江省一向是勇立潮頭的弄潮兒。在這次培訓(xùn)班上，浙江省財政廳會計處處長江中亮介紹了《以“八八戰(zhàn)略”為指引促進會計“放管服”改革》的具體做法。包括實行會計人員屬地化管理、取消會計從業(yè)資格認(rèn)定等舉措。浙江省衢州市財政局以《衢州市會計人員誠信體系建設(shè)情況匯報》為題，介紹了該市以執(zhí)業(yè)信用檔案管理為依托，積極探索建立會計人員誠信體系的主要做法。浙江省義烏市財政局以《撥開迷霧正本清源》為題介紹了破除“兼職會計”的謎團、破除“辦稅員”的迷障、破除“職業(yè)道德”的迷思、破除“邊緣科室”的迷茫等“四個”破除的會計管理實踐和體會。

作為西南大開發(fā)的重要城市，重慶市的正高級會計師職稱評審工作走在了全國前列。重慶市財政局會計處處長李琦做了《量化評審標(biāo)準(zhǔn)健全評審制度努力做好正高級會計師資格評審工作》經(jīng)驗介紹。該市在正高級會計師評審中制定了可量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少了評委的主管判斷；合理設(shè)置評審條件，向會計人才和民營企業(yè)傾斜；健全評審制度，加強評審組織建設(shè)、優(yōu)化評審專家結(jié)構(gòu)，提高了評審質(zhì)量。

河北省是京津冀一體化建設(shè)的重點省市。河北省財政廳會計處處長白志平介紹了該省為服務(wù)一體化建設(shè)，《創(chuàng)新理念強化服務(wù)不斷開創(chuàng)會計繼續(xù)教育新局面》的典型做法。該省創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)能力；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，開展了自主培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、實地培訓(xùn)、雙軌制培訓(xùn)和視同培訓(xùn)。此外，他們還夯實了基礎(chǔ)工作，強化了培訓(xùn)管理，贏得了會計人員和社會各界的廣泛贊譽。