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          利率市場化多點(diǎn)推進(jìn) 存款利率年內(nèi)或擴(kuò)至1.2倍

          作 者:苗燕 李丹丹 來 源:上海證券報發(fā)表日期:2013-05-06

              2012年6月,存款利率浮動區(qū)間擴(kuò)至1.1倍,視為央行利率市場化的重大突破。時間已經(jīng)走過近一年,今年央行在推動利率市場化方面是否將有進(jìn)一步動作,受到市場的廣泛關(guān)注。

            事實(shí)上,今年以來央行決定啟用公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO),被市場認(rèn)為是利率市場化繼續(xù)邁進(jìn)。隨后銀行間市場交易商協(xié)會取消了信用債發(fā)行價格在估值中樞上加點(diǎn)保護(hù)的措施,放開一級市場采取市場競爭性的方式進(jìn)行定價,也被市場認(rèn)為是利率市場化的側(cè)面推進(jìn)。

            業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除了相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)會繼續(xù)推動之外,年內(nèi)存款利率的上限可能繼續(xù)放開。據(jù)預(yù)計,存款利率上限今年內(nèi)有望擴(kuò)大至基準(zhǔn)利率的1.2倍。

            利率市場化推進(jìn)時機(jī)需考量

            利率市場化,擴(kuò)大存貸款利率的浮動區(qū)間,這是市場化改革的題中之意。利率市場化有利于價格發(fā)現(xiàn),糾正資金價格“雙軌制”和市場的扭曲現(xiàn)象,并形成有效的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。對此,各方已達(dá)成共識。當(dāng)前的爭論點(diǎn)在于,何為進(jìn)一步擴(kuò)大存款利率波動范圍的合適時機(jī)?

            央行調(diào)統(tǒng)司司長盛松成近日以個人名義發(fā)表的文章中認(rèn)為,要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)財務(wù)約束,增強(qiáng)市場配置資金作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

            社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛指出,若以百分制來衡量,中國的利率市場化進(jìn)程已經(jīng)可以打到60-70分。目前這個階段,不能單純地為了利率市場化而市場化,而是要順應(yīng)市場的需求和經(jīng)濟(jì)、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

            一位業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),一方面要強(qiáng)化監(jiān)管,做好風(fēng)險分析和預(yù)判,提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管控水平,提前準(zhǔn)備應(yīng)對措施;另一方面,要跟蹤研判內(nèi)外部環(huán)境對于存款和貸款利率市場化的不同影響,盡可能抓住改革成本最小的時機(jī),切實(shí)降低改革對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定產(chǎn)生的副作用。

            目前看,亟待推進(jìn)的工作包括:確立統(tǒng)一的市場基準(zhǔn)利率,提高債券市場的深度和廣度,構(gòu)建完善的國債收益率曲線,為利率市場化提供市場定價基礎(chǔ);在與金融機(jī)構(gòu)和廣大金融消費(fèi)者充分溝通的基礎(chǔ)上,盡快擇機(jī)推出存款保險制度,與金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度共同作用,完善金融機(jī)構(gòu)有序退出的程序。此外,改革國內(nèi)要素價格形成機(jī)制,穩(wěn)步積極推動針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綜合價格改革,使資金價格與其他要素價格的改革進(jìn)程相互協(xié)調(diào)。

            小銀行或面臨更大經(jīng)營風(fēng)險

            去年存款利率上限上浮之后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款利率按照期限結(jié)構(gòu)的不同,出現(xiàn)了一定差異,但同類型機(jī)構(gòu)之間并無差異性。其中,小型銀行將各檔次存款利率全部上浮到頂;中型股份制銀行有選擇性地將部分檔次存款利率上浮到頂;而工農(nóng)中建等大型銀行則步調(diào)一致地將利率維持在略高于基準(zhǔn)的水平上。

            去年利率市場化步伐加快,今年一季度,利率浮動引發(fā)的資金成本上升、盈利空間縮小趨勢已開始顯現(xiàn),但尚在銀行能力可控范圍內(nèi)。工行行長楊凱生曾表示,利率市場化與凈息差的相關(guān)度并非簡單的線性相關(guān),這與一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、金融市場結(jié)構(gòu)都有關(guān)系,“利率市場化之后,核心競爭力強(qiáng)的銀行將發(fā)展得更好。”

            而若存款利率上浮區(qū)間進(jìn)一步擴(kuò)大至1.2倍的話,銀行會否遭遇更大的沖擊?曾剛指出,對銀行的影響要區(qū)分來看。一方面,從銀行規(guī)模角度,整體而言會擴(kuò)大小銀行的經(jīng)營風(fēng)險,因為面對利率市場化小銀行的調(diào)整空間較小。同時還取決于不同銀行的客戶群體和資金構(gòu)成。另一方面,從時間維度,短期內(nèi)對銀行可能形成沖擊,但是中期在算清成本收益后,銀行就會適應(yīng)這一環(huán)境并去積極調(diào)整。

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