中國青年報社會調(diào)查中心:調(diào)查顯示48.7%大學(xué)生因未處理好檔案而留遺憾
來 源:未知發(fā)表日期:2014-09-26
9月將盡,今年工作的應(yīng)屆畢業(yè)生大多已經(jīng)入職新單位,然而,很多人的戶口、檔案和組織關(guān)系等仍然還在處理中。由于是人才由“單位人”變成“社會人”的標(biāo)志,檔案關(guān)系等稍微忽視就會給以后留下許多麻煩,有人指出,檔案處置過程的繁瑣和所涉部門的草率,更加劇了困難。
近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢對2069名大學(xué)生進行的一項調(diào)查顯示,58.5%的受訪者表示畢業(yè)辦理戶口、檔案、組織關(guān)系時遇到麻煩。具體來說,53.5%的受訪者指出檔案關(guān)系辦理流程繁瑣不清、33.3%的受訪者感到組織關(guān)系沒有地方遷移、32.8%的受訪者覺得處置時間過長,耽誤事。
唐山師范學(xué)院的王楠畢業(yè)后為了方便,將戶檔放在當(dāng)?shù)氐娜瞬欧?wù)中心,但是整個處理過程讓她備感“糟心”。王楠說,每年辦理檔案的畢業(yè)生很多,但是人才服務(wù)中心的工作人員少,且業(yè)務(wù)不精,態(tài)度不好,而且效率又低。“我們自己也不清楚應(yīng)該帶什么手續(xù)、證件去辦理,這些復(fù)雜的手續(xù)辦起來相當(dāng)耗時耗力。”
在畢業(yè)手續(xù)中,哪些是最難辦、最麻煩的?
58.1%的受訪者認為最難辦的是人事檔案,39.1%的受訪者認為是戶籍,36.7%的受訪者就業(yè)三方協(xié)議。此外,還有“報到證”(29.8%)和“黨、團等組織關(guān)系”(18.3%)等。
畢業(yè)于四川師范大學(xué)的劉思涵向記者抱怨,黨組織關(guān)系的辦理太折騰人。她畢業(yè)后想把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回家里所在的社區(qū),但學(xué)校開的函只到她所在的地級市。“還沒有進一步說明,區(qū)、街道辦、社區(qū),我一級一級去開函轉(zhuǎn)遷,從報到到黨組織關(guān)系落到社區(qū),整整用了三天時間”。
廣州大學(xué)公共管理學(xué)院院長陳潭介紹,畢業(yè)以后檔案的去向讓每個學(xué)生都很頭疼,學(xué)生們不知道哪里可以接受自己的檔案,異地生源的檔案在當(dāng)?shù)剡€不一定能放置。此外,在人才機構(gòu)掛靠的戶檔,也會給學(xué)生帶來很多壓力。學(xué)生開證明會比較繁瑣,以后職稱晉升等問題也要靠掛靠機構(gòu)辦理,這些都會收取一定的費用。
2016年1月廣東省將首先取消了檔案掛靠費,這肯定利于提高大家辦理相關(guān)手續(xù)的積極性。“但另一方面,掛靠機構(gòu)沒有這些收入,學(xué)生在辦理相關(guān)手續(xù)的時候可能會遇到更多障礙”。陳潭說。
調(diào)查顯示,畢業(yè)時,74.6%的受訪者擔(dān)心檔案處置不當(dāng)對以后會造成影響,26.1%的受訪者表示非常擔(dān)心。48.7%的受訪者表示因畢業(yè)時未能處理好戶口、檔案、組織關(guān)系,而留有遺憾。
對于造成遺憾的原因,47.2%的受訪者認為是相關(guān)工作人員不耐煩而造成疏漏,46.6%的受訪者認為是緣于對信息了解不全面,38.8%的受訪者表示對地方政策法規(guī)不熟悉,而31.2%的受訪者認為學(xué)校辦理程序復(fù)雜繁瑣。
其他原因包括沒意識到檔案重要(26.2%)、遷轉(zhuǎn)手續(xù)辦理繁復(fù)(24.7%)、找工作忙無暇顧及戶檔(22.3%)、用人單位不重視或不用檔案(22.3%)、不懂什么是干部身份(15.4%)和工作后將檔案遺忘了(11.7%)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心副主任科員陳永晴介紹,學(xué)籍檔案對于每個學(xué)生來說都非常重要,希望大學(xué)生們給予足夠的重視,畢業(yè)后打電話詢問一下檔案到了哪里,有問題及時處理。“現(xiàn)在很多畢業(yè)派遣手續(xù)都比較優(yōu)化了,比如報到證、戶口遷移證、黨組織介紹信等,學(xué)校會統(tǒng)一發(fā)到學(xué)生手里,學(xué)生只要在規(guī)定時間內(nèi)去辦理報到手續(xù)就可以了,但是有些學(xué)生往往超過辦理期限才想起來,又得來回跑,還有的事隔幾年,等用到了才回來補辦,大學(xué)、高中又要重走一遍。”
對于加強人事檔案建設(shè),67.3%的受訪者建議簡化辦理手續(xù),53.9%的受訪者提出強化檔案的服務(wù)意識,49.2%的受訪者認為應(yīng)該提高檔案信息的動態(tài)更新。也有受訪者指出,提高人事檔案管理人員素質(zhì)(46.9%)、提出要改進和完善檔案的功能(42.1%)、加強與人才服務(wù)機構(gòu)之間的溝通(32.2%)、在高校開展有效的檔案宣傳和相關(guān)知識普及(26.2%)等辦法也非常必要。
周永晴介紹,針對大學(xué)生就業(yè)派遣等問題,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年都會制作《就業(yè)手冊》,人手一本,對畢業(yè)生在就業(yè)派遣過程可能會有的疑問都有詳細的解答。同時,學(xué)校還會組織《就業(yè)政策與派遣流程》的專門講座,詳細解析國家的就業(yè)政策及派遣的各項流程。但最關(guān)鍵的還是學(xué)生自己要重視,該關(guān)注關(guān)注、該按流程辦事就要按流程辦事。
陳潭認為,紙質(zhì)化管理浪費大量的人力、物力、財力,建議將檔案管理電子化。這樣查閱檔案、調(diào)閱信息都會比較方便。他同時指出,檔案管理的人為性很強,檔案材料失真、注水情況很難查實,組織意見實際上也是個人的意見。人事檔案制度還影響了人才的流動,有人為轉(zhuǎn)檔案關(guān)系花費幾十萬元。既然國家充分促進社會流動,“檔案更要回歸它本來的意義,定位為個人的信息記錄以及信用的憑證,而不是看得太重,反而成為一種管理工具”。
參與調(diào)查的受訪者中,一線城市所占比例為40.7%,二線城市比例為34.3%,三線城市比例為18.8%,四線及以下城市比例為6.1%;從受訪者的學(xué)歷來看,博士及以上的比例為1.8%,研究生學(xué)歷為11.0%,本科學(xué)歷為64.0%,??茖W(xué)歷為23.2%。
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