中國(guó)反壟斷紀(jì)錄：發(fā)改委向高通開9.75億美元罰單
作 者：晨曦 來 源：騰訊科技發(fā)表日期：2015-02-10
2月10日， 美國(guó)高通公司在中國(guó)手機(jī)芯片市場(chǎng)的反壟斷調(diào)查暫時(shí)畫上了一個(gè)句號(hào)。該公司宣布因違反中國(guó)反壟斷法律，將被罰款9.75億美元，另外高通也將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的智能手機(jī)專利授權(quán)，做出多項(xiàng)調(diào)整。 這一數(shù)額創(chuàng)造了中國(guó)反壟斷罰款最高紀(jì)錄。
高通公司表示，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)其公布了一個(gè)裁決，即高通違反了中國(guó)的反壟斷法律，高通將被罰款60.88億元人民幣（9.75億美元），除此之外，中國(guó)發(fā)改委也針對(duì)高通的手機(jī)專利授權(quán)行為，作出了多項(xiàng)監(jiān)管要求。高通表示，不會(huì)對(duì)發(fā)改委這一決定提出反駁。
據(jù)央視財(cái)經(jīng)記者平凡報(bào)道，從發(fā)改委的行政處罰決定書上看：高通公司在其擁有的CDMA WCDMA和LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合的市場(chǎng)份額為100%； CDMA WCDMA和LTE無線通信終端基帶芯片的市場(chǎng)份額也超過了50%，具有了絕對(duì)的市場(chǎng)支配地位。CDMA和 WCDMA是指中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信運(yùn)用的3G標(biāo)準(zhǔn)，LTE則是中國(guó)聯(lián)通、電信以及移動(dòng)三家運(yùn)營(yíng)商的4G標(biāo)準(zhǔn)。
央視財(cái)經(jīng)稱，高通濫用市場(chǎng)支配行為主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)。
2、搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可。
3、在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件。
央視財(cái)經(jīng)報(bào)道顯示，除了罰款金額外，高通整改內(nèi)容主要包括：
1、對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售的手機(jī)，由按照整機(jī)售價(jià)收取專利費(fèi)改成按整機(jī)售價(jià)的65%收取專利許可費(fèi)；
2、將向購(gòu)買高通專利產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)提供專利清單，不再對(duì)過期專利收取許可費(fèi)；
3、不再要求我國(guó)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；
4、在專利許可時(shí)，不再搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利；
5、銷售基帶芯片時(shí)不再要求簽訂一切不合理的協(xié)議。
美國(guó)彭博社報(bào)道稱，發(fā)改委這一決定，意味著為期一年多的高通反壟斷調(diào)查暫時(shí)畫上句號(hào)。在調(diào)查期間，一些中國(guó)手機(jī)廠商暫停支付專利費(fèi)用，或是少繳了專利授權(quán)費(fèi)，影響了高通的專利授權(quán)收入。
高通目前是全世界最大的智能手機(jī)芯片廠商，但是專利授權(quán)收入也是高通重要的營(yíng)收來源。
根據(jù)中國(guó)發(fā)改委的要求，高通將面向中國(guó)手機(jī)廠商，獨(dú)立提供3G和4G專利授權(quán)，不再和高通其他專利捆綁。另外，高通面向中國(guó)手機(jī)廠商收取的專利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將和全球其他國(guó)家的手機(jī)廠商保持大體一致的水平。之前，外界分析面對(duì)反壟斷調(diào)查，高通可能對(duì)中國(guó)的專利費(fèi)進(jìn)行“打折”。
另外，雖然專利費(fèi)費(fèi)率水平和全球保持基本一致，但是中國(guó)市場(chǎng)的手機(jī)價(jià)格（計(jì)算專利費(fèi)的基礎(chǔ)）將按照設(shè)備實(shí)際總價(jià)格的65%計(jì)算。
高通公司總裁DerekAberle對(duì)新聞界表示：“（中國(guó)市場(chǎng)專利費(fèi)）費(fèi)率，將和我們?cè)谌虻馁M(fèi)率保持一致。”
由于反壟斷調(diào)查暫時(shí)告一段落，高通股價(jià)迎來利好。騰訊科技通過美股行情系統(tǒng)看到，在周一盤后交易時(shí)段，高通股價(jià)大幅上漲了2.98%，股價(jià)顯示為69.11美元。當(dāng)天高通收盤價(jià)為67.11美元，小幅上漲了1.15%。
據(jù)報(bào)道，去年，由于高通應(yīng)對(duì)措施相對(duì)得當(dāng)，中國(guó)的反壟斷調(diào)查并未對(duì)高通股價(jià)帶來太大的沖擊。
根據(jù)最新財(cái)報(bào)顯示，高通目前的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物高達(dá)316億美元，將近10億美元的罰款，對(duì)于高通而言不會(huì)產(chǎn)生壓力。
在高通最新一個(gè)季度的營(yíng)收中，芯片銷售貢獻(xiàn)了74%，但是在稅前利潤(rùn)中，專利授權(quán)費(fèi)占到了58%。在過去五年時(shí)間里，高通累計(jì)專利授權(quán)費(fèi)收入高達(dá)300億美元。
高通公司表示，在今年9月份結(jié)束的這一財(cái)年內(nèi)，公司預(yù)期銷售收入為263億美元到280億美元，高于今年1月28日的260億美元的預(yù)期值。
高通表示，本財(cái)年利潤(rùn)（刨除相關(guān)成本）預(yù)期值為每股4.85美元到5.05美元，略微高于原先每股4.75美元到5.05美元的預(yù)期。
美國(guó)媒體評(píng)論指出，高通反壟斷案的處理結(jié)果，也將為其他在中國(guó)市場(chǎng)面臨反壟斷調(diào)查的科技行業(yè)公司，提供一個(gè)參考借鑒。目前，微軟公司和安全軟件廠商賽門鐵克公司也在中國(guó)面臨反壟斷調(diào)查，這也給科技行業(yè)帶來了一些憂慮。
去年，高通公司曾表示，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)正在對(duì)其專利授權(quán)部門展開調(diào)查，涉及專利的公平授權(quán)。另據(jù)悉，歐盟委員會(huì)也曾經(jīng)調(diào)查有關(guān)高通基帶處理器業(yè)務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼等內(nèi)容。
高通反壟斷案回顧：
2013年11月25日，高通證實(shí)遭發(fā)改委反壟斷調(diào)查。高通表示，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委已對(duì)該公司啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。
2013年12月12日，發(fā)改委稱已掌握大量高通涉嫌壟斷的證據(jù)，不過并未給出詳細(xì)的信息。
2014年2月12日，高通承諾整改申請(qǐng)中止調(diào)查。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局證實(shí)，已收到高通提交的整改承諾請(qǐng)求書。高通表示會(huì)繼續(xù)配合國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，并希望通過整改，請(qǐng)求發(fā)改委中止對(duì)其進(jìn)行的反壟斷調(diào)查。對(duì)此承諾，國(guó)家發(fā)改委表示將進(jìn)一步研究做出決定。
2014年2月19日，發(fā)改委稱調(diào)查源于協(xié)會(huì)律師舉報(bào)。發(fā)改委宣布，去年以來，有行業(yè)協(xié)會(huì)和律師向國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局舉報(bào)，反映美國(guó)高通公司涉嫌實(shí)施價(jià)格壟斷行為，“我們依法啟動(dòng)了調(diào)查工作”。這是這家反壟斷機(jī)構(gòu)首次正式公布對(duì)美國(guó)高通公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查。
2014年4月3日，高通總裁攜律師拜訪發(fā)改委。4月3日，美國(guó)高通公司總裁Derek Aberle率領(lǐng)6位副總、1名中國(guó)律師到國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局就反壟斷調(diào)查有關(guān)問題坦率交換意見。
2014年7月24日，發(fā)改委稱確定高通壟斷事實(shí)?！蹲C券時(shí)報(bào)》記者從接近發(fā)改委的消息人士處獲悉，發(fā)改委已經(jīng)確定了高通壟斷事實(shí)，正在向中國(guó)公司調(diào)查高通的銷售數(shù)據(jù)。
2014年8月13日，國(guó)務(wù)院反壟斷專家張昕竹因收取高通高額報(bào)酬而被解聘。中國(guó)社科院研究員張昕竹，因收取高通高額報(bào)酬，為其出具所謂的“未壟斷”的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)，違反了工作組工作紀(jì)律。
2015年2月9日，高通案罰款將是去年反壟斷罰款額數(shù)倍。發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示， 發(fā)改委對(duì)行政壟斷執(zhí)法很快還有新案件公布，高通案會(huì)刷新去年罰款總額的數(shù)倍。
2015年2月10日，高通9.75億美元和解中國(guó)反壟斷案。高通公司表示，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)其公布了一個(gè)裁決，即高通違反了中國(guó)的反壟斷法律，高通將被罰款60.88億元人民幣（9.75億美元），這一數(shù)額也創(chuàng)下了中國(guó)反壟斷罰款的最高紀(jì)錄。除此之外，中國(guó)發(fā)改委也針對(duì)高通的手機(jī)專利授權(quán)行為，作出了多項(xiàng)監(jiān)管要求。
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