上海“最嚴(yán)入學(xué)新政”劍指幼升小“學(xué)區(qū)房”炒賣

來 源：北京青年報(bào)發(fā)表日期：2014-04-25

    因?yàn)?ldquo;對口名校”，所以“奇貨可居”—近年來，在不少城市的住宅市場中，所謂的“學(xué)區(qū)房”成為最特殊的“衍生品”。不管市場大勢如何，學(xué)區(qū)房價(jià)格總是越炒越高，甚至高得離譜。近日，上海中心城區(qū)地方政府接連出手，向炒賣“學(xué)區(qū)房”開刀。

　　“入學(xué)新政”劍指幼升小“學(xué)區(qū)房”炒賣

　　日前，上海市靜安區(qū)發(fā)布《靜安區(qū)教育局關(guān)于2014年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》。從今年起，靜安區(qū)各公辦小學(xué)將開始建立對口入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫，靜安區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口的入學(xué)機(jī)會(huì)。這項(xiàng)規(guī)定被稱為“最嚴(yán)入學(xué)新政”。專家認(rèn)為，此舉有助于抑制為了入學(xué)而買學(xué)區(qū)房掛戶口、一入學(xué)就將房子出手的學(xué)區(qū)房炒賣現(xiàn)象。

　　與靜安區(qū)相鄰的長寧區(qū)，日前也對“就近入學(xué)”作出了嚴(yán)格規(guī)定，要求適齡兒童的戶籍地址與其父母、祖父母或外祖父母的房產(chǎn)證地址必須一致，而使用權(quán)房的對口入學(xué)條件則更為嚴(yán)苛。

　　今年年初，上海市教委出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善本市義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的若干意見》，進(jìn)一步完善了居住地登記入學(xué)辦法。其中明確：學(xué)生進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，需嚴(yán)格按照“就近對口入學(xué)”的原則。

　　學(xué)區(qū)房“高熱”折射的“公共資源失衡”

　　據(jù)靜安德佑地產(chǎn)晶華店介紹，對口名校靜安教育學(xué)院附屬學(xué)校（下文簡稱“靜教院附校”）的晶華園，小區(qū)本身品質(zhì)一般，但大戶型房源單價(jià)已超過6萬元；而附近的達(dá)安錦園，小區(qū)品質(zhì)明顯高于晶華園，由于不對口靜教院附校，單價(jià)反而略低于晶華園。至于一些純粹掛靠戶口用的小戶型學(xué)區(qū)房，單價(jià)就更為驚人，如海防村中不乏掛牌單價(jià)8萬元的房源。

　　靜安區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為上海中心城區(qū)，靜安區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源相對豐富，擁有多所滬上知名的中小學(xué)，每年都能吸引不少擇校的家長，學(xué)區(qū)房價(jià)格一直居高不下。

　　“有孩子因家長購買了學(xué)區(qū)房實(shí)現(xiàn)了對口入學(xué)，但有家長抓住時(shí)機(jī)再將房子轉(zhuǎn)賣，造成入學(xué)人口不合理增長，導(dǎo)致教育資源的緊張。”靜教院附校校長張人利告訴記者，為保證教學(xué)質(zhì)量，區(qū)教育局規(guī)定每個(gè)班學(xué)生人數(shù)控制在35人左右，至多不得超過40人，在無法擴(kuò)大班級規(guī)模的情況下，區(qū)內(nèi)多所學(xué)校都增加了班級數(shù)量，但師資、校舍、場地等教育資源相對固定，一味擴(kuò)張絕不是辦法。

　　“人戶一致”政策使學(xué)區(qū)房買賣面臨風(fēng)險(xiǎn)

　　上海中心城區(qū)近期針對學(xué)區(qū)房的一系列入學(xué)新政，得到了社會(huì)輿論的積極評價(jià)。比如，德佑地產(chǎn)研究部總監(jiān)陸騎麟認(rèn)為，一旦“人戶一致”等政策得到實(shí)施，純以掛戶口為目的購買小面積學(xué)區(qū)房的行為將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，不但購買者自身可能享受不到預(yù)想中的學(xué)區(qū)待遇，在轉(zhuǎn)賣時(shí)也可能由于政策風(fēng)險(xiǎn)而難以獲利。

　　不少人士指出，長期以來中國城市發(fā)展過于注重物質(zhì)與技術(shù)的積累，而忽視城市規(guī)劃、城市系統(tǒng)建設(shè)，是造成當(dāng)前公共服務(wù)體系短板明顯的重要原因。他們呼吁，在遏制學(xué)區(qū)房炒作的同時(shí)，應(yīng)標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配置的均衡化。