人大今日將審議加強網(wǎng)絡(luò)信息保護決定草案

作 者：張媛 來 源：新京報發(fā)表日期：2012-12-24

    據(jù)新華社電，“如今個人信息嚴重泄露。上午接到電話，點名道姓說我網(wǎng)購中獎，免費獲贈一套上千元化妝品，只需付200多元……”很多網(wǎng)友有過類似經(jīng)歷，不少網(wǎng)友呼吁，進一步凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以加強公民網(wǎng)絡(luò)信息安全保護。全國人大常委會今日將審議加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案。

　　網(wǎng)友吐槽

　　信息被泄露騙子太猖獗

　　當(dāng)下，網(wǎng)購已經(jīng)成為一種流行的購物方式，但很多網(wǎng)友在網(wǎng)購時并沒有注意保護自己的隱私不被泄露。前不久，“福建女白領(lǐng)亂扔網(wǎng)購包裹引來殺身之禍”的消息就是一則典型案例。

　　面對個人信息被泄露的潛在危險和五花八門的垃圾短信、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)騙局，很多網(wǎng)友在網(wǎng)上頻頻吐槽。

　　網(wǎng)友同樂640203對垃圾短信很煩惱，他說，個人信息經(jīng)常被泄露，是得嚴格管理一下，要不手機經(jīng)常被外省電話擾亂，或發(fā)短信擾亂，工作都沒法做了，甚至半夜還接到騷擾電話，真是“午夜兇鈴”。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑

　　誰泄露了我的隱私？

　　買房買車生孩子、辦理各種銀行卡、網(wǎng)購網(wǎng)聊網(wǎng)簽……網(wǎng)友們不禁疑惑，何時何地又是誰泄露了我的隱私？

　　宿州博警小馬則認為有兩種個人信息泄露的情況：一是以非法獲利為目的，一是根本就不把他人的個人信息當(dāng)回事。他認為，絕大多數(shù)網(wǎng)民恐怕還沒有學(xué)會“不經(jīng)本人同意不要擅自泄露他人個人信息”這一文明常識。

　　立法保障

　　網(wǎng)絡(luò)信息保護草案將審議

　　目前，我國網(wǎng)民數(shù)量達到5億多，構(gòu)成一個巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)群體。廣大網(wǎng)友呼吁，有關(guān)部門切實采取措施，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

　　網(wǎng)友哈哈365800說，信息安全大到國家軍事政治等國家機密安全，小到如防范商業(yè)企業(yè)機密泄露、個人信息的泄露等，加強信息安全保障刻不容緩。

　　全國人大常委會今日將審議加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案。

　　網(wǎng)友去郊游嗄嘎說，草案的審議給擔(dān)憂自己信息安全的網(wǎng)民帶來希望，用法律形式保護公民網(wǎng)絡(luò)信息安全，給廣大網(wǎng)民吃了定心丸，也為我國網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運行奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)友白生人希望，草案能給予盜取個人信息者約束和懲罰。

　　■ 案例

　　利用漏洞賺11萬

　　一工程師被判8年

　　利用技術(shù)漏洞取得他人的充值卡號碼和密碼，將11萬余元轉(zhuǎn)入自己的支付寶賬戶，2011年9月，北京市一中院以盜竊罪判處某公司工程師方某有期徒刑8年。

　　2010年3月，支付寶公司接到用戶投訴稱自己賬戶中的錢少了，于是就聯(lián)絡(luò)了被告人——工程師方某所在的公司。原來，當(dāng)時支付寶公司已開通話費支付業(yè)務(wù)，任何用戶都可通過購買手機充值卡、充入支付寶賬戶后進行網(wǎng)上購物，而方某所在的公司就是在支付寶與移動、聯(lián)通、電信之間搭建平臺，負責(zé)將支付寶用戶購買的手機充值卡轉(zhuǎn)變?yōu)橹Ц秾氋~戶的存款，并對系統(tǒng)進行維護。

　　當(dāng)時，方某的任務(wù)就是負責(zé)話費充值系統(tǒng)的運行維護。法院審理查明，案發(fā)前方某在其工作期間發(fā)現(xiàn)了話費充值系統(tǒng)存在漏洞，即：用戶在充值輸入充值卡號和密碼后，如果因為系統(tǒng)問題無法正常進入支付寶賬戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，充值卡信息會保留在該公司的系統(tǒng)，只要再次輸入卡號和密碼即可成功充值。

　　于是，方某利用這一漏洞，多次通過互聯(lián)網(wǎng)進入該公司數(shù)據(jù)庫，調(diào)取用戶充值失敗而暫存于此的充值卡信息，然后將其轉(zhuǎn)入自己在支付寶設(shè)立的48個賬戶和快錢設(shè)立的31個賬戶，共計11萬余元。

　　雖然方某辯護人主張，方某所盜竊的只是公司數(shù)據(jù)庫內(nèi)存留的充值未成功的用戶充值卡卡號及密碼信息，這些充值卡并不屬于公司，本案甚至沒有明確的被害人。法院審理認為，方某的行為以非法占有為目的，秘密竊取他人財物，應(yīng)被認定盜竊，并判刑8年。

　　■ 觀點

　　“網(wǎng)絡(luò)立法有助公民進行維權(quán)”

　　學(xué)者宋建武認為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還要充分發(fā)揮社會組織、公民的積極作用

　　據(jù)《人民日報》報道 針對加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和管理，中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武近日接受了記者專訪。

　　網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)增長趨勢

　　記者：如何評價當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢？

　　宋建武：無論是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度還是規(guī)模，我國已居世界領(lǐng)先地位。網(wǎng)絡(luò)給百姓帶來了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動了民主政治建設(shè)。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，正面臨著嚴峻的形勢。制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，追求個人成名；倒賣公民信息，謀取個人私利；侵犯個人隱私，讓百姓的人身財產(chǎn)安全受到威脅……如今，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等違法犯罪活動呈現(xiàn)增長趨勢，對國家安全、社會穩(wěn)定和公民權(quán)益都造成嚴重危害。

　　法律保障公民網(wǎng)絡(luò)活動

　　記者：網(wǎng)絡(luò)立法對加強網(wǎng)絡(luò)信息保護有哪些積極作用？

　　宋建武：網(wǎng)絡(luò)立法的首要意義是為公民網(wǎng)絡(luò)活動的合法權(quán)益提供法律保障。網(wǎng)絡(luò)立法將給公民提供維權(quán)依據(jù)，讓公民的人身財產(chǎn)安全得到法律保障。同時，有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的良性發(fā)展。此外，有利于政府的依法管理。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

　　記者：如何倡導(dǎo)“信息安全流動”的理念？

　　宋建武：很多國家和網(wǎng)民都標榜“自由流動”，但是“自由”也是有前提的。如今，互聯(lián)網(wǎng)也有病毒、有垃圾，嚴重威脅網(wǎng)絡(luò)信息安全，損害人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心，危害現(xiàn)實社會的和諧有序。在這種情況下，僅僅強調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息的自由流動是不夠的，必須把網(wǎng)絡(luò)信息的安全流動放在更加突出的位置。因此，網(wǎng)絡(luò)信息流動決不能任其放縱，應(yīng)切實采取措施，使網(wǎng)絡(luò)信息的流動既安全可靠又通暢有序。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)立法是實現(xiàn)這一目標的必要手段，但是，立法本身不是目的。總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的一個重要原因是執(zhí)法力度不夠，尤其是僅僅依靠政府的力量，難以實現(xiàn)理想的效果。因此，今后還要充分發(fā)揮社會組織、公民的積極作用。

　　聲 音

　　目前，在我國，網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、設(shè)備、硬件到操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、智能終端等核心技術(shù)仍處于巨大的安全風(fēng)險之中。去年，中國有890萬臺計算機受到黑客入侵，絕大部分來自境外。因此，不僅需要從國家層面建立個人信息保護的戰(zhàn)略和規(guī)劃，同時應(yīng)加快完善個人隱私保護的相關(guān)立法。

　　——北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉據(jù)《光明日報》

　　曾經(jīng)有在網(wǎng)上購物被第三方支付機構(gòu)盜取身份證和手機等個人信息的教訓(xùn)，贊同加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保護網(wǎng)民個人隱私和信息，維護互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

　　——北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院比較政治系研究生孫穎

　　國家立法加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管是一件好事，但是網(wǎng)絡(luò)是開放社會中公民自由獲取和交流信息的平臺，要防止打著網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的旗號，限制和阻礙網(wǎng)絡(luò)信息傳播發(fā)展，造成舍本逐末的后果。一定要掌握好監(jiān)管的力度。