中國將建統(tǒng)一犯罪信息庫

來 源：北京晨報(bào)發(fā)表日期：2012-07-11

　　據(jù)新華社電，記者5日從最高人民法院獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》。

　　當(dāng)務(wù)之急健全信息登記

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺這個文件是“兩高三部”為貫徹中央司法改革方案中關(guān)于“建立犯罪人員犯罪記錄制度”的要求，適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，切實(shí)維護(hù)有犯罪記錄人的合法權(quán)益，經(jīng)過近四年深入、系統(tǒng)的調(diào)研、論證并廣泛聽取社會各界意見和建議后，出臺的一項(xiàng)重要改革舉措。

　　犯罪記錄是國家專門機(jī)關(guān)對犯罪人員情況的客觀記載，犯罪記錄制度是近現(xiàn)代國家為維護(hù)國家利益、公共利益和犯罪人員個體利益而設(shè)立的一項(xiàng)專門法律制度。健全、完善的犯罪記錄制度主要包括犯罪信息登記和管理制度、犯罪信息查詢或通報(bào)制度以及犯罪記錄封存或消滅制度等內(nèi)容。現(xiàn)階段，當(dāng)務(wù)之急是要建立、健全有關(guān)犯罪人員犯罪信息的登記、管理、通報(bào)或查詢工作機(jī)制。

　　未成年人輕罪記錄封存

　　“犯罪記錄制度是現(xiàn)代社會管理制度中的一個重要組成部分。美國、德國等發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)建立了較為完整的犯罪記錄制度。”這位負(fù)責(zé)人表示，這個文件中借鑒了國外較為成熟的做法，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了我國犯罪人員犯罪信息的登記主體和登記內(nèi)容、犯罪人員信息管理方式方法、犯罪人員信息通報(bào)和查詢等工作機(jī)制以及違反規(guī)定處理犯罪人員信息的責(zé)任，并結(jié)合我國新修訂刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，提出建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。

　　《意見》規(guī)定，對于犯罪時不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄，應(yīng)當(dāng)予以封存。犯罪記錄被封存后，不得向任何單位和個人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

　　記錄信息庫將互聯(lián)互通

　　《意見》提出，為加強(qiáng)對犯罪人員信息的有效管理，依托政法機(jī)關(guān)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和資源，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)分別建立有關(guān)記錄信息庫，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，待條件成熟后建立全國統(tǒng)一的犯罪信息庫。犯罪人員信息登記機(jī)關(guān)錄入的信息應(yīng)當(dāng)包括：犯罪人員的基本情況、檢察機(jī)關(guān)（自訴人）和審判機(jī)關(guān)的名稱、判決書編號、判決確定日期、罪名、所判處刑罰以及刑罰執(zhí)行情況等。

　　《意見》指出，犯罪記錄制度在我國是一項(xiàng)嶄新的制度。在實(shí)踐中，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，妥善處理好在工作起步以及推進(jìn)中可能遇到的各種問題，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效，以推動我國犯罪記錄制度的發(fā)展與完善。