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          專家熱議消法修訂,明星代言虛假廣告應(yīng)擔(dān)連帶著責(zé)任

          來 源:北京晨報發(fā)表日期:2012-04-23

              遇到數(shù)額較小的消費糾紛,消費者在衡量維權(quán)成本后大多放棄維權(quán),或者勢單力薄難于舉證,如果消協(xié)具有公益訴訟職能,則可以代表不特定的多數(shù)受害者依法向法院提起民事訴訟賠償。在昨天舉行的“消法的修訂與完善國際研討會”上,北京市消費者協(xié)會建議在《消法》中增加消費維權(quán)的公益訴訟制度。
                 建議一:
                 國務(wù)院設(shè)立消保委
                 消費者保護橫跨多個領(lǐng)域,但目前我國僅在國家工商行政管理總局中設(shè)立了消費者保護局,行政級別偏低,權(quán)威性不足,諸多協(xié)調(diào)工作不能有效展開。   
                 北京市消費者協(xié)會權(quán)益保護法學(xué)會會長楊立新建議《消法》規(guī)定,在國務(wù)院設(shè)立消費者的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)“消費者保護委員會”,負責(zé)制定、協(xié)調(diào)消費政策,主管、監(jiān)督全國消費者行政工作。
                 建議二:
                 網(wǎng)購增設(shè)反悔權(quán)
                 網(wǎng)購越來越普及,買到手后發(fā)現(xiàn)收到的商品跟自己想象的完全不一樣,這種情況下消費者維權(quán)難度非常大。電視、電話等遠程購物領(lǐng)域也存在類似情況。   
                 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)米新麗教授認為,由于此類銷售方式中,消費者容易在缺乏思想準備,或無法對商品、服務(wù)的質(zhì)量進行鑒別而又完全依賴于經(jīng)營者提供信息的情況下,進行非理性消費,《消法》應(yīng)當(dāng)設(shè)“反悔權(quán)”制度,給予消費者一定的“猶豫期間”。   
                長期從事消費者保護訴訟的邱寶昌律師建議,在《消法》中消費者的權(quán)利部分,增加一條:“在直銷、非現(xiàn)場購物及法律規(guī)定的其他情形時,消費者享有不少于30天的試用期,在試用期限內(nèi),所購商品、接受的服務(wù)如不符合消費者的需求的,消費者可以退貨、解除服務(wù)合同”。
                 建議三:
                 突破懲罰性賠償上限   
                 消費糾紛發(fā)生時,商家往往按照《消法》中規(guī)定的“兩倍”、“三倍”、“十倍”等計算標準對消費者進行賠償,但均以“消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用”為計算基準,并不足以約束那些個體侵權(quán)數(shù)額較小、主觀侵權(quán)惡意較大的不良商家。   
                 多數(shù)學(xué)者認為,應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗,以實際損害數(shù)額為計算懲罰性賠償金的標準。北京市消費者協(xié)會秘書長董青表示,應(yīng)取消懲罰性賠償上限,“不能讓不良商家事先已經(jīng)計算出來違法成本的多少,并以此來衡量是否進行違法行為。”董青認為,現(xiàn)階段維權(quán)成本過高,對那些本來標的就很小的消費糾紛而言,沉默可能是消費者的無奈之選,“突破上限的消費賠償在客觀上會鼓勵消費維權(quán)行為”。
                 建議四:
                 強化廣告代言人責(zé)任   
                 “毒膠囊”事件一出,有網(wǎng)友在微博上歷數(shù)曾為被曝光企業(yè)代言的明星,認為他們也應(yīng)擔(dān)責(zé)。近年來,這樣的事屢見不鮮,明星利用其社會影響力盲目追求經(jīng)濟效益,不顧產(chǎn)品質(zhì)量為其代言。   
                 對此,北京市中銀律師事務(wù)所律師葛友山提出,應(yīng)當(dāng)借鑒《食品安全法》規(guī)定,強化廣告代言人責(zé)任,建議《消法》第三十九條增加一款規(guī)定,即“社會團體或者其他組織、個人明知或者應(yīng)知廣告內(nèi)容虛假仍向消費者推薦商品或者服務(wù),使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”。
           

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