審判流程信息公開 讓公平正義觸手可及
作 者:史洪舉 來 源:人民法院報(bào)發(fā)表日期:2018-03-29
日前,最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。根據(jù)該《規(guī)定》,當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人憑借法定的身份證件就可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢立案、開庭、審判組織等程序信息以及上訴狀、判決書等訴訟文書信息。
將審判流程信息向當(dāng)事人及其代理人公開,等于將法官審理案件的重要程序節(jié)點(diǎn)告知當(dāng)事人??梢哉f,這一摒棄司法神秘主義的做法,極大地方便了民眾訴訟,滿足了當(dāng)事人知情權(quán)。同時(shí)也能提升司法公信,降低法官工作負(fù)荷,是互利共贏的改革舉措。
司法公開有利于促進(jìn)司法公正,提升司法公信,一直是司法機(jī)關(guān)的努力方向。之前,由于條件的落后及科學(xué)技術(shù)限制,司法公開往往局限于庭審活動公開和裁判結(jié)果公開,審判流程并不向當(dāng)事人公開。實(shí)踐中常見的是,當(dāng)事人并不知道自己的案件進(jìn)展到哪個(gè)環(huán)節(jié),只有通過電話或者自行到法庭詢問,方可得知一二。這一做法,會加劇當(dāng)事人訴累,降低其“司法獲得感”。
有心理學(xué)研究表明,人們對未知的事物既會恐懼,又會疑惑。特別是,“攤上”官司的人,基于對訴訟結(jié)果的難以預(yù)料和訴訟程序的生疏,通常會處于焦灼、煎熬狀態(tài),時(shí)時(shí)糾結(jié)、憂慮自己的案件有何進(jìn)展,“走”到哪個(gè)環(huán)節(jié),何時(shí)得出結(jié)論。如果長時(shí)間無法了解案件進(jìn)展程度,就可能對司法工作產(chǎn)生合理懷疑和誤解,懷疑承辦人員拖延訴訟,刻意刁難,暗箱操作。這顯然會影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和司法體驗(yàn),損害司法公信,不能很好地實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)庍@一司法目標(biāo)。
此外,近年來法官辦案量大,負(fù)荷重。閱卷、取證、開庭、撰寫法律文書占據(jù)了大量時(shí)間。而當(dāng)事人或律師為了解案件進(jìn)展,往往會電話聯(lián)系或者約見法官。這無疑會擠占法官的大量時(shí)間,加重其工作量,不利于法官集中精力審理案件,撰寫裁判文書,提升審判質(zhì)效。也就是說,如果無法平衡好當(dāng)事人知情權(quán)和法官工作量大不能及時(shí)回應(yīng)當(dāng)事人的矛盾,將會導(dǎo)致當(dāng)事人獲得感不高,司法形象不佳的雙輸局面。
《規(guī)定》實(shí)施后,當(dāng)事人不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢收案、立案、庭審、上訴、抗訴、審判組織、審理期限等程序信息,而且可以查詢起訴狀、上訴狀、答辯狀、庭審筆錄、判決書、裁定書、調(diào)解書等實(shí)體信息。這意味著,當(dāng)事人無需再“磨破嘴,跑斷腿”約見法官。只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)、鍵盤,操作手機(jī)就可以對自己的案件進(jìn)展和實(shí)體處理了如指掌。
簡而言之,“互聯(lián)網(wǎng)+審判流程信息公開”作為智慧法院建設(shè)的重要內(nèi)容,其意義非同尋常。其補(bǔ)上了司法公開的最后一塊短板,將與庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺一道,增加審理活動各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的公開化、可視化程度。這顯然合乎“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制”要求,并有效地避免暗箱操作,更好地實(shí)現(xiàn)“看得見的正義”。讓人們切實(shí)感受、觸及到公平正義的溫度和力量。