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          最高檢新反貪總局強化直辦腐敗案

          作 者:袁定波 來 源:法制日報——法制網(wǎng)發(fā)表日期:2015-02-10

           

              2014年前11個月,全國檢察機關(guān)批捕各類刑事犯罪嫌疑人79.26萬人,立案偵查各類職務(wù)犯罪案件39782件53043人……一組組翔實有力的數(shù)據(jù),是對2014年檢察工作最好的總結(jié)。
           
            懲治犯罪、反貪肅腐、嚴防冤錯案、跨行政區(qū)劃檢察院試點……透過最高人民檢察院有關(guān)部門負責人給出的這些關(guān)鍵詞,不難發(fā)現(xiàn),2015年,檢察機關(guān)推進公平正義的步伐愈加堅實有力。
           
            關(guān)鍵詞1:懲治犯罪
           
            2014年1月至11月,全國檢察機關(guān)共起訴各類刑事犯罪嫌疑人121萬余人,依法辦理了劉漢劉維黑社會性質(zhì)組織犯罪、葛蘭素史克中國公司商業(yè)賄賂等一批重大案件。
           
            2015年,懲治犯罪依然是檢察機關(guān)工作的著力點。檢察機關(guān)將主動回應(yīng)人民群眾平安需求,加大對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等群眾反映強烈犯罪的懲治力度,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
           
            據(jù)了解,各級檢察機關(guān)將充分發(fā)揮檢察職能作用,深入開展打黑除惡等專項斗爭,建立常態(tài)化打擊整治黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪機制,依法堅決打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪,嚴懲個人極端暴力犯罪,堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。
           
            還將加大對生態(tài)環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新的司法保護力度,繼續(xù)部署開展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全專項立案監(jiān)督。重視維護網(wǎng)絡(luò)安全,依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的有組織制造傳播謠言、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
           
            關(guān)鍵詞2:反腐肅貪
           
            1月21日召開的全國檢察長會議透露,最高檢今年將調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機構(gòu),整合組建新的反貪污賄賂總局,強化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,加強一線辦案力量,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
           
            據(jù)統(tǒng)計,2014年1月至11月,全國各級檢察機關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件39782件53043人,立案人數(shù)同比上升7%,依法對周永康等24名省部級以上高官立案偵查。抓獲和勸返在逃職務(wù)犯罪嫌疑人664人。
           
            依法嚴格查辦職務(wù)犯罪,持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,是檢察機關(guān)2015年工作的重頭戲。這位負責人表示,檢察機關(guān)將堅持凡腐必反,有貪必肅,有案必辦。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,特別是對問題線索反映集中、群眾反映強烈的,深挖嚴查、一查到底。將重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,堅決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件。嚴肅查辦工程項目、土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國企改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的犯罪,促進完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。加大查處“小官大貪”力度,嚴肅查處重特大安全事故背后的職務(wù)犯罪。
           
            2015年,檢察機關(guān)將織起天羅地網(wǎng),深入推進國際追逃追贓。嚴格執(zhí)行在逃職務(wù)犯罪嫌疑人備案報告制度,對重點人、重點案堅持緊盯不放,絕不讓海外成為腐敗分子避罪天堂。
           
            關(guān)鍵詞3:糾正冤錯案
           
            2014年,廣東徐輝故意殺人案、海南黃家光故意殺人案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖強奸殺人案、河北王玉雷故意殺人案等一批冤錯案的糾正,背后都有檢察機關(guān)堅守司法公正的身影。
           
            這位負責人稱,2015年,加強對訴訟活動的法律監(jiān)督、嚴防冤錯案,是檢察工作必須堅決守住、不能突破的底線。
           
            據(jù)悉,檢察機關(guān)將探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機制。重點加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,堅決排除非法證據(jù),堅決防止事實不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序。
           
            檢察機關(guān)將加強與公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào),探索建立重大、疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議制度,完善檢察機關(guān)不批捕、不起訴標準,規(guī)范退回補充偵查程序。刑訊逼供、徇私枉法或者重大過失導(dǎo)致涉案人員非正常死亡或者造成錯案的,以及錯案發(fā)生后拖延不糾正造成嚴重后果的,將嚴肅查辦。
           
          此外,還將健全辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,建立檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的糾正機制和記錄、通報、責任追究制度,及時向社會公開追責情況。
           
          關(guān)鍵詞4:跨區(qū)檢察院試點
           
          著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,是2015年推進司法改革和檢察改革的關(guān)鍵所在。
           
          記者了解到,檢察機關(guān)今年將重點抓3個方面的改革。
           
          深入推進以司法責任制為核心的四項改革試點。制定和實施試點方案時,既要符合中央確定的政策導(dǎo)向,又要針對地區(qū)發(fā)展不平衡的實際,分類提出具體實施方案。
           
          扎實推進跨行政區(qū)劃人民檢察院試點,為今后深化試點提供經(jīng)驗。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作機制改革、人民監(jiān)督員選任方式改革等已部署的重大改革任務(wù)落實。
           
          穩(wěn)步探索檢察機關(guān)提起公益訴訟、對涉及公民人身財產(chǎn)權(quán)益的行政強制措施的司法監(jiān)督制度、檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正機制等重點改革任務(wù),認真深入組織調(diào)研,充分征求各方面意見,盡快拿出試點方案報經(jīng)批準或授權(quán)后啟動試點。
           
          關(guān)鍵詞5:15條禁令
           
          新年伊始,最高檢便發(fā)布規(guī)定,明確提出嚴肅紀律作風“15條禁令”。
           
          這位負責人表示,2015年,檢察機關(guān)將全面貫徹從嚴治檢要求,以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,大力加強檢察隊伍建設(shè)。
           
          加強各級檢察院黨組建設(shè),選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持從嚴管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,保證正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。以落實“兩個責任”為抓手,把警示教育與正風肅紀、解決問題與完善制度結(jié)合起來,堅決反對和整治特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和整治關(guān)系案人情案金錢案,持續(xù)整治各種隱形和變種問題。
           
          以零容忍態(tài)度嚴肅對待自身存在的腐敗問題,對違反八項規(guī)定精神和嚴重違紀違法案件堅持向社會曝光,堅決落實“一案雙查”制度。針對容易發(fā)生司法腐敗問題的重點環(huán)節(jié),健全監(jiān)督制約、防止利益沖突、回避等機制,研究建立終身禁止從事法律職業(yè)制度,堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。
           
           
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