三大問(wèn)題拷問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)專車 跳出爭(zhēng)議漩渦需創(chuàng)新思維

作 者：張倩怡 來(lái) 源：北京日?qǐng)?bào)發(fā)表日期：2015-06-15

    用燒錢和補(bǔ)貼大戰(zhàn)蹚出一條“血路”的互聯(lián)網(wǎng)專車市場(chǎng)再生波瀾。近日，“針對(duì)‘專車’的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計(jì)本月推出”的消息觸動(dòng)行業(yè)神經(jīng)。一旦“靴子”落地，禁止接入私家車等非運(yùn)營(yíng)車輛，專車公司也需取得運(yùn)營(yíng)證，或?qū)⒊蔀閴旱咕W(wǎng)絡(luò)專車這個(gè)新興市場(chǎng)的“最后稻草”。

　　私家車究竟能“載客”嗎？專車會(huì)搶出租車的生意嗎？專車會(huì)泄露個(gè)人隱私嗎？處在漩渦中的互聯(lián)網(wǎng)專車面臨這三大問(wèn)題的拷問(wèn)。

　　一問(wèn)

　　私家車能“載客”嗎？

　　嚴(yán)禁接入私家車等非運(yùn)營(yíng)車輛，盡管前后幾經(jīng)波折，這條政策紅線并未改變，專車市場(chǎng)因此一直被詬病行走在“灰色地帶”。就在上周，北京市交通委運(yùn)輸管理局等三部門還共同約談滴滴專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人，明確指出滴滴專車及滴滴快車業(yè)務(wù)，使用私家車和租賃車配備駕駛員，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)。

　　隨著滴滴和快的合并，不再需要惡性競(jìng)爭(zhēng)的兩家公司迅速開(kāi)始擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖，目前乘客通過(guò)滴滴或是快的的手機(jī)APP，可以選擇專車、快車和順風(fēng)車等不同服務(wù)，價(jià)格則從高到低遞減。依照官方口徑，收費(fèi)價(jià)格最高的專車具有營(yíng)利性，在北京等城市免起步價(jià)的快車帶有“公益性質(zhì)”，只收“油錢”的順風(fēng)車則是面向私家車主的拼車服務(wù)。

　　盡管如此，隨著汽車租賃大佬神州裹挾著大量正規(guī)租賃車輛入局，各家紛紛加大對(duì)司機(jī)、乘客補(bǔ)貼力度，私家車仍成為一部分專車市場(chǎng)的穩(wěn)定車源。“神州專車，充100送100。”“滴滴快車，高峰期一單3倍車費(fèi)。”“成為順風(fēng)車主，每單補(bǔ)貼35元。”……在車主肖鋒的手機(jī)上，幾家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)來(lái)的促銷信息特意被他存到了一個(gè)備忘錄里，由于車輛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到專車水平，上個(gè)月他從一家互聯(lián)網(wǎng)公司的專車隊(duì)伍“退”到了快車。

　　然而，這部分私家車主身上也在發(fā)生著變化。

　　“現(xiàn)在補(bǔ)貼給得多還成，要是沒(méi)了補(bǔ)貼，我就直接不干了。”肖鋒說(shuō)，和之前專車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，快車的價(jià)格只有原先的三分之一左右，遇到堵車時(shí)油費(fèi)甚至超過(guò)了顧客所給的車費(fèi)。不只如此，選擇高峰期出行也成了他的習(xí)慣，“補(bǔ)貼只有高峰時(shí)才多，平常我就不出來(lái)了。”

　　一家互聯(lián)網(wǎng)專車公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們希望通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)區(qū)別黑車和專車。“比如，所有拼車軟件上都可以接‘附近訂單’，黑車車主也可以像專車一樣去搶身邊的訂單，可不會(huì)有人這么做，因?yàn)閮r(jià)格太便宜，不劃算。”

　　專家建議

　　私家車載客待規(guī)范

　　“需要厘清的一點(diǎn)是，我們要對(duì)私家車主的載客行為進(jìn)行區(qū)分，是民事行為還是商事行為。”中國(guó)政法大學(xué)教授王軍表示，這意味著，在一定程度上，私家車主是可以“載客”的。他表示，私家車主對(duì)他的車擁有所有權(quán)，這包括使用收益的權(quán)益。

　　王軍表示，區(qū)分民事行為和商事行為的關(guān)鍵，就在于對(duì)私家車載客行為作出規(guī)范，讓這部分車輛不以營(yíng)利為目的，“例如通過(guò)平臺(tái)明確定價(jià)，同時(shí)限定私家車的接單次數(shù)和接單時(shí)間，讓它成為高峰期時(shí)段的城市運(yùn)力補(bǔ)充。”

　　二問(wèn)

　　專車搶了出租車生意？

　　“針對(duì)‘專車’的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計(jì)將在本月內(nèi)推出”的消息傳出之際，另一條消息同樣備受關(guān)注：近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會(huì)議。出租車和專車，這一對(duì) “冤家”，又被擺在了一起。

　　直到今年4月份，殷浩還是一名有著16年駕齡的老“的哥”。4月起，他在南京開(kāi)起了兩家公司，一家汽車租賃公司和一家勞務(wù)派遣公司。依照專車運(yùn)營(yíng)模式，由互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)、專車司機(jī)、汽車租賃公司以及勞務(wù)派遣公司簽署“四方協(xié)議”，老殷坦言他占到了其中兩頭。

　　為什么做專車？“為了讓退休的‘的哥’有活干。”老殷說(shuō)得很實(shí)在，自個(gè)兒的出租車承包合同在今年9月份到期，而身邊和他一樣，合同到期的老司機(jī)有100多人。這部分人可以做什么？他說(shuō)，開(kāi)餐館的、開(kāi)黑車的、去當(dāng)司機(jī)的，“啥都有”。

　　公司剛起步，老殷坦言目前公司只有幾十輛車。“我們沒(méi)打算搶‘老飯碗’。”

　　專家建議

　　“潮汐理論”補(bǔ)高峰運(yùn)力

　　上世紀(jì)80年代，公共交通運(yùn)力不足，開(kāi)始大力發(fā)展出租車，出租車也就逐漸演化為“準(zhǔn)公交”的角色，高端出租車服務(wù)漸漸消失。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼看來(lái)，專車、快車同樣也給出租車改革提供了思路。

　　“打不著車的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)專車就可以派上用場(chǎng)了，就像潮起潮落一樣。”胡鋼表示，“潮汐理論”可以成為調(diào)節(jié)出租車和互聯(lián)網(wǎng)專車的杠桿。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、價(jià)格等市場(chǎng)因素自然作用，雙方可以區(qū)分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分服務(wù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)部分互聯(lián)網(wǎng)專車提供出租車之外的高端出行服務(wù)，此外在高峰交通時(shí)段補(bǔ)充城市運(yùn)力。

　　三問(wèn)

　　專車會(huì)泄露個(gè)人隱私嗎？

　　“我被惡意恐嚇了！”昨天晚上，剛坐完專車回到家的車輝接到了一通令他有些心驚肉跳的電話。電話那頭，是剛剛送他到家的專車司機(jī)。原來(lái)，由于等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加上司機(jī)不認(rèn)識(shí)路，讓車輝原本20分鐘就能到家的車程足足用了快1小時(shí)才到家，感到氣憤的他給司機(jī)點(diǎn)了個(gè)“差評(píng)”，卻招來(lái)司機(jī)一通夾雜著粗話的炮轟電話。

　　被司機(jī)“騷擾”，成了一些乘客的共同經(jīng)歷。點(diǎn)開(kāi)司機(jī)的評(píng)價(jià)頁(yè)面，盡管系統(tǒng)對(duì)乘客的手機(jī)號(hào)進(jìn)行了部分屏蔽，但由于司機(jī)和乘客通話時(shí)手機(jī)頁(yè)面上顯示著雙方的號(hào)碼，部分司機(jī)一旦發(fā)現(xiàn)自己有了“差評(píng)”便可以輕易找到“元兇”。

　　“乘客被騷擾后，可以向平臺(tái)進(jìn)行投訴。我們受理、核實(shí)情況后會(huì)對(duì)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)處理。”滴滴快的方面回應(yīng)。

　　而帶有一定社交因素的順風(fēng)車也讓一部分乘客擔(dān)心起自己的隱私安全。“我的搭車請(qǐng)求直接就說(shuō)明了我住哪兒、我在哪兒上班，要是萬(wàn)一泄露了怎么辦？”市民韓女士說(shuō)。

　　專家建議

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)“脫敏”

　　“個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，不容忽視。” 中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍表示，此前優(yōu)步公司就曾因?yàn)橛脩魝€(gè)人信息泄露而陷入爭(zhēng)議當(dāng)中。一方面互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)能力，防止個(gè)人信息因外力而被泄露，一方面在乘客和司機(jī)之間應(yīng)當(dāng)引入“脫敏”數(shù)據(jù)，“例如后臺(tái)乘客對(duì)司機(jī)的評(píng)價(jià)，完全實(shí)現(xiàn)匿名。”

　　朱巍還建議，互聯(lián)網(wǎng)專車目前還缺乏強(qiáng)制保險(xiǎn)環(huán)節(jié)，乘客用車安全仍存在隱患。目前互聯(lián)網(wǎng)專車公司大多設(shè)立了理賠基金池或是和保險(xiǎn)公司合作，為車輛和乘客購(gòu)置一定保險(xiǎn)，但仍需要更適用于專車環(huán)境的金融產(chǎn)品，明確一旦出現(xiàn)事故，乘客、司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各自責(zé)任和權(quán)利。