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          電信詐騙金額緣何達(dá)百億? 霧霾改簽反腐成新騙局

          作 者:林其玲 來 源:新京報(bào)發(fā)表日期:2014-03-20

              全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才在今年兩會發(fā)言里透露,2013年電信詐騙金額達(dá)到100億,其數(shù)量和規(guī)模分別同比上升了77%、25%。你賬戶里的錢,真的安全嗎?誰又應(yīng)該為電信詐騙后果負(fù)責(zé)?

              電信詐騙手法翻新

              今年1月湯唯被騙21萬沖擊國人神經(jīng),隨后廣州黃女士被騙2731萬再攀詐騙金額新高。目前中國的電信詐騙有多大規(guī)模?有20年公安經(jīng)驗(yàn)的全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才,在今年兩會期間給出了一個讓人驚心的數(shù)字:100億!據(jù)陳偉才調(diào)研獲得的數(shù)據(jù),2013年,全國電信詐騙發(fā)案30萬余起,群眾損失100多億。比2012年分別上升了77%、25%。

              電信詐騙案數(shù)量暴增,電信詐騙的騙術(shù)手段不斷翻新。360手機(jī)安全專家陳沖認(rèn)為,電信詐騙的違法成本門檻極低,同時電信詐騙的技術(shù)手段也在不斷翻新。

              最近較熱的有利用霧霾、飛機(jī)改簽、反腐等信息進(jìn)行詐騙,而熱門電視互動節(jié)目相關(guān)的詐騙幾乎是與電視節(jié)目同時出現(xiàn)。

              “微信、微博私信、網(wǎng)站論壇、手機(jī)新應(yīng)用等詐騙大量出現(xiàn)。”電信專家付亮表示,隨著科技演進(jìn)到現(xiàn)在,詐騙手段更加復(fù)雜,也更加隱蔽,更加難以治理。

              層層防線失守

              “蒼蠅不叮無縫的蛋。”一位業(yè)內(nèi)人士說,電信詐騙鏈條里的漏洞太多,可稱得上是“層層防線失守”。

              陳偉才向公安部、北京市局、福建省廳,廣州、珠海市局、珠海法院走訪調(diào)研,清楚解剖了電信詐騙這個地下產(chǎn)業(yè)鏈條的詳細(xì)流程。陳偉才認(rèn)為,在打擊電信詐騙犯罪中,通信、銀行業(yè)均暴露出了很多問題。

              其中,涉及通信業(yè)的主要有四方面問題。一是手機(jī)卡實(shí)名制未落實(shí)。警方每打掉一個電信詐騙團(tuán)伙,都能繳獲成百上千張無記名手機(jī)卡。二是捆綁電話業(yè)務(wù)如一號通、400、商務(wù)總機(jī)等管理混亂。三是網(wǎng)絡(luò)改號電話泛濫成災(zāi)。近年來,使用網(wǎng)絡(luò)改號電話作案,占全國電信詐騙案件90%以上。四是一些電信員工非法出租網(wǎng)絡(luò)線路參與犯罪。

              銀行業(yè)有兩方面問題。一是發(fā)卡泛濫、實(shí)名制未落實(shí)。臺灣機(jī)場警方經(jīng)常發(fā)現(xiàn)整包整包的銀行卡從大陸運(yùn)往臺灣。二是銀行網(wǎng)絡(luò)在境外對境內(nèi)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬分解資金毫無限制,贓款數(shù)分鐘內(nèi)在境外被卷走。

              付亮說,目前電信和銀行都做了很多努力,但技術(shù)手段滯后,很難治理。“需要在全國建立整體的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍,也需要銀行、電信和互聯(lián)網(wǎng)安全公司的配合。”付亮稱。

              銀行、運(yùn)營商喊冤

              記者采訪了幾位業(yè)界和法律界人士,均認(rèn)為“打擊力度不夠”是導(dǎo)致電信詐騙案件泛濫的主因。

              陳偉才建議,從源頭和渠道上治理電信詐騙,追究運(yùn)營商和銀行的刑事責(zé)任。

              對于陳偉才的意見,三大運(yùn)營商集體喊冤。三大運(yùn)營商的相關(guān)負(fù)責(zé)人均對媒體表示,對這類欺詐行為深惡痛絕,并一直用各種技術(shù)和監(jiān)管手段進(jìn)行監(jiān)控和攔截,但很多電話在聽到內(nèi)容之前是無法判別的,運(yùn)營商也無權(quán)監(jiān)聽用戶通話,所以是一項(xiàng)長期而艱巨的綜合治理工作。

              知名IT法律專家趙占領(lǐng)則認(rèn)為,這些漏洞存在的原因是銀行和電信運(yùn)營商在用戶身份審核時沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。“從法律上講,運(yùn)營商和用戶之間存在合同關(guān)系,合同的一方,電信運(yùn)營商應(yīng)該保障用戶的權(quán)益不被他人非法盜竊,盡到安全保障義務(wù)。否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。但現(xiàn)在在審核環(huán)節(jié),銀行和電信公司在落實(shí)實(shí)名制方面仍有欠缺,沒有做到位。”

              趙占領(lǐng)認(rèn)為,銀行和電信公司的審核不力,和電信詐騙橫行存在因果關(guān)系,但屬于多因一果,所以銀行和電信公司仍需要承擔(dān)違約責(zé)任,應(yīng)該賠償用戶損失。

              360的手機(jī)安全專家陳沖也認(rèn)為,電話詐騙是一條復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈,作為產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)營商和銀行有義務(wù)承擔(dān)更大的責(zé)任,需加強(qiáng)與政府、監(jiān)管部門、安全廠商的合作,共同治理電信詐騙。

           

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