中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇舉辦年中報告會

 　　6月17日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2017年中期)”報告會在人民大學(xué)舉行，就“反彈、分化與周期轉(zhuǎn)換中的中國宏觀經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了主題研討。

　　中國人民大學(xué)校長、黨委副書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉，中國人民大學(xué)一級教授胡迺武，中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春，中國人民銀行研究局局長徐忠，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇，中銀國際研究公司董事長、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員曹遠(yuǎn)征，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長楊瑞龍，中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長閆衍，中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良等專家學(xué)者參加了本次論壇。

　　論壇第一單元由楊瑞龍主持。

　　劉偉表示，對中國問題的研究首先要有長期性，要倡導(dǎo)一種長期堅(jiān)守式的研究。其次，對于中國問題的研究要有深入性。國發(fā)院宏觀經(jīng)濟(jì)論壇團(tuán)隊(duì)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的研究，既有建設(shè)性的態(tài)度，又強(qiáng)調(diào)邏輯的嚴(yán)密性、學(xué)理的完整性、對問題理解的準(zhǔn)確性，所以研究必然具有了一定的深入性。他強(qiáng)調(diào)，對于中國問題的研究要有系統(tǒng)性，要從整體大格局出發(fā)，從整個系統(tǒng)出發(fā)，把問題聯(lián)系成一個歷史的整體，才能更好地把握中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長中的某一個節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)象。他表示，國發(fā)院在一系列政策性、現(xiàn)實(shí)性問題的研究中對于長期性、深入性和系統(tǒng)性的重視和堅(jiān)守，也體現(xiàn)了其作為國家高端智庫的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報告《中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(2017年中期)——反彈、分化與周期轉(zhuǎn)換中的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》。

　　報告顯示，2017年上半年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)反彈與分化兩大基本特征。在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心的國內(nèi)各項(xiàng)宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動的共同作用下，上半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2016年下半年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都趨于改善，名義GDP增速連續(xù)5個季度回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　課題組判斷，在現(xiàn)有宏觀政策調(diào)整基調(diào)下，預(yù)計(jì)下半年基建投資和房地產(chǎn)投資增速將會放緩，而民間投資的反彈力度還有待觀察，彌補(bǔ)前者缺口的可能性很小，全國固定資產(chǎn)投資的下行壓力將會逐漸顯現(xiàn);與此同時，隨著居民收入增速的持續(xù)放緩，消費(fèi)增長受到一定的制約。但國際周期會在短期內(nèi)提供較強(qiáng)的支撐作用?？傮w而言，正如宏觀經(jīng)濟(jì)論壇團(tuán)隊(duì)在2016年二季度報告中所指出的，本輪“不對稱W型調(diào)整”的第二個底部已于2016年底至2017年初形成，并呈現(xiàn)底部波動企穩(wěn)特征。根據(jù)模型預(yù)測，2017年全年GDP增速為6.7%，CPI為2%。

　　課題組認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最主要的問題是短期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢和長期生產(chǎn)率下滑。這集中體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)周期性下滑過程中積聚的各種風(fēng)險的釋放與國內(nèi)政策趨緊、傳統(tǒng)動能削弱與新周期孕育之間所產(chǎn)生的各種結(jié)構(gòu)性矛盾。真正啟動新周期，需要新一輪的改革開放，并以新動能的構(gòu)建為核心孕育新周期的動力源。新一輪的改革即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，一方面解決經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)中的結(jié)構(gòu)性問題，重塑中國經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)路徑，激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì);另一方面也可以進(jìn)一步提升潛在生產(chǎn)率，達(dá)到一石二鳥的效果。

　　本輪改革在新常態(tài)下進(jìn)行，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，相較于以往的改革需要具有一些新特點(diǎn)。第一，這輪改革需要避免通過GDP競賽類的排名來進(jìn)行激勵。第二，這輪改革需要將改革的主導(dǎo)權(quán)從地方政府提升到中央政府。第三，新一輪改革需要關(guān)注的是地方政府在“四個意識”下的執(zhí)行力考核。第四，加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用。課題組還提出，在短期內(nèi)為了給新改革提供時間和空間，需要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策，進(jìn)一步通過金融有序去杠桿來降低經(jīng)濟(jì)的總體杠桿率，發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的正向作用。

　　發(fā)布會第二單元由閆衍主持，與會專家與嘉賓就中國宏觀經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)換中的相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討和交流。

　　劉元春表示，目前中國技術(shù)趕超的時點(diǎn)已經(jīng)到來，與此匹配的是需求端的到來，產(chǎn)業(yè)后備軍的到位，這三種因素的疊加構(gòu)成了我國宏觀經(jīng)濟(jì)新周期開啟的強(qiáng)勁基礎(chǔ)。但是，新周期的開啟還有三道坎要過，一是金融整頓和房地產(chǎn)治理;二是國有企業(yè)的改革;三是政府改革。新周期的升級增長需要服務(wù)型的政府，需要政府能打破管制，釋放投資的空間，真正在第三產(chǎn)業(yè)的投資領(lǐng)域向所有的經(jīng)營主體放開。

　　高培勇表示，當(dāng)前黨和國家對哲學(xué)社會科學(xué)給予了高度重視。從某種角度而言，我們站在新的歷史起點(diǎn)上，面對的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢異常復(fù)雜，黨和國家對哲學(xué)社會科學(xué)的研究成果日趨強(qiáng)烈。從需求角度講，今后宏觀經(jīng)濟(jì)的政策和形勢研究方向有必要進(jìn)行一些重點(diǎn)轉(zhuǎn)換，從現(xiàn)實(shí)問題延伸到理論問題。

　　徐忠認(rèn)為，穩(wěn)增長和去杠桿的動態(tài)平衡必須關(guān)注中央和地方的關(guān)系。在淡化GDP目標(biāo)的同時，需要建立一套有效機(jī)制，既放松中央政府對債務(wù)額度的行政因素，徹底打開地方政府規(guī)范融資的正門，同時完善治理體系，提高債務(wù)信息的透明度。

　　曹遠(yuǎn)征在主題發(fā)言中表示，現(xiàn)在名義GDP增長快于實(shí)際增長，背后的原因其實(shí)是杠桿問題，他從為什么去杠桿、去什么樣的杠桿以及如何去杠桿進(jìn)行了專題闡述。