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          專家建議大學開城管專業(yè) 提高城管管理素質(zhì)

           2008年11月10日         大河網(wǎng)

             城管來了,小販撒丫子跑開,這已是鄭州街頭見怪不怪的場景,城管和小販之間,似乎很難消除矛盾。

            昨日,鄭州市市政管理執(zhí)法局舉辦了城市管理高峰論壇,國內(nèi)知名專家向大城管提了不少建議。

            城管對小販應給予尊重

            “將小販完全趕出城市是不可能的?!弊蛉?,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會主任專家王毅在城市管理高峰論壇上發(fā)言時說,城市管理過程中,執(zhí)法只是一個手段,城管部門要更多地考慮服務,盡可能地為小販們提供經(jīng)營場地。

            “城管專司處罰權(quán),阻力很大?!蓖跻阏J為,城管經(jīng)常處罰小販,部分小販對城管抱有敵視心理,如果城管在言語上不尊重,更容易激起小販的反感,進而造成暴力事件。因此,城管應對小販給予尊重,雙方在平等、相互尊重的氛圍下交流,而不是整天玩貓鼠游戲。

            專家同時認為,市民對小販也應該一分為二地看待,不應總認為小販就是窮人,而報以無限同情。在遼寧的一座大城市里,30%的小販都是富人,特別是一伙在立交橋下賣燒烤的小販,大多年進帳20多萬元,遠高于普通市民的收入。

            城管執(zhí)法需破解多個難題

            上海城市管理職業(yè)技術(shù)學院副院長李冠東認為,目前中國城市管理執(zhí)法陷入了困境,城管隊伍形象不佳,這需要解決多個難題。

            李冠東建議執(zhí)法局應適度行使處罰權(quán),對一些專業(yè)技術(shù)性強,或僅靠城管部門一家無法完成的處罰領(lǐng)域,應主動讓位。此外,執(zhí)法部門應放棄集中行動、突擊執(zhí)法等短期性執(zhí)法行為,這種執(zhí)法行為雖能解決一些頑疾,但是有悖法理,從長期看不利于建立和諧執(zhí)法的長效機制。

            “目前,中國1000多所大學,沒有一所大學開設(shè)有專門的城管專業(yè)。”李冠東說,城管已經(jīng)是社會上一個必不可少的職業(yè),但是沒有相應的人才培養(yǎng)機制。以交通警察為例,在上崗之前,有一個很長時間的教育和培訓過程,可業(yè)務量比交警還大的城管,卻沒有一個完整的培訓體制,這也是造成部分城管隊員素質(zhì)不高的原因。

           

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