上海：開啟每個(gè)人的終身學(xué)習(xí)之門

  2008年03月20日     計(jì)琳     中國(guó)教育報(bào)

     每年參加各級(jí)各類非學(xué)歷教育的人次達(dá)400萬(wàn)以上，接受成人學(xué)歷教育的在校學(xué)生近22萬(wàn)人，參加老年教育活動(dòng)的人次近60萬(wàn)，11萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)走上全新的工作崗位……20年前，如果你問(wèn)上海市民什么是成人教育培訓(xùn)，他們的回答也許是“在崗學(xué)習(xí)”、“技能進(jìn)修”、“夜大學(xué)”；但今天，他們的回答卻只有一個(gè)，那就是“終身的教育與學(xué)習(xí)”——

復(fù)旦大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)學(xué)生正在上計(jì)算機(jī)管理課。陳煥聯(lián)攝

從“在職者學(xué)”到“人人有學(xué)”

　　“2006年11月15日，那是我永遠(yuǎn)忘不了的一天。”那一天，原本只會(huì)“種地、煮飯、帶孩子”的農(nóng)村婦女沈彩華剛從上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校的縫紉培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，就接到了上海嘉樂(lè)制衣股份公司的錄用通知。“我也可以用雙手創(chuàng)造新的生活，”沈彩華高興地說(shuō)。

　　與沈彩華一樣，如今在上海，接受成人教育培訓(xùn)已不再是在職者的“專利”，“人人有學(xué)”的理念使更多的市民，尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體獲得了受教育的機(jī)會(huì)。“社會(huì)的發(fā)展離不開教育的支撐，而教育發(fā)展的目標(biāo)就是使每個(gè)人都能獲得終身的、全面的發(fā)展”。上海市教委副主任李駿修認(rèn)為，教育面貌的改變首先源于理念的轉(zhuǎn)變。

　　2005年，由政府買單，上海市正式啟動(dòng)了“郊區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列為市政府實(shí)事項(xiàng)目，這在上海教育史上還是第一次，而它的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就在于：絕大多數(shù)的培訓(xùn)項(xiàng)目都來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。如嘉定區(qū)根據(jù)國(guó)際汽車城建設(shè)的需要，舉辦叉車工、高速公路收銀員、電子監(jiān)控員等培訓(xùn)；寶山區(qū)根據(jù)區(qū)商業(yè)發(fā)展的需要舉辦超市營(yíng)業(yè)員、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)；閔行區(qū)根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展的需要，舉辦物業(yè)管理、水電工、房產(chǎn)中介等培訓(xùn)。這些培訓(xùn)不僅為地方發(fā)展提供了人力支撐，也受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛歡迎。

　　南匯區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)趙橋村村民王建宜就是受益者之一。南匯水蜜桃是上海地區(qū)唯一一個(gè)被國(guó)家認(rèn)定為“原產(chǎn)地域保護(hù)”的農(nóng)產(chǎn)品。但近年來(lái)，銷售問(wèn)題卻成為制約其發(fā)展的突出難題。為解決這一矛盾，“郊區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃”在南匯區(qū)開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)專業(yè)。

　　“我還是第一次聽(tīng)說(shuō)‘農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人’這個(gè)詞。”在課堂上，50來(lái)歲的王建宜首次接觸了“市場(chǎng)”、“營(yíng)銷”、“包裝策略”等一系列市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的概念，這令他受益匪淺。培訓(xùn)結(jié)束后，他率先在淘寶網(wǎng)上開了南匯水蜜桃專賣店，才開張不久，業(yè)務(wù)就來(lái)了。他告訴記者，目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售的比例已經(jīng)達(dá)到了總銷售量的70%以上。“沒(méi)有培訓(xùn)，就沒(méi)這紅火的日子，”王建宜樂(lè)呵呵地說(shuō)。

　　據(jù)了解，在“郊區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃”中，上海市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人，有近六成農(nóng)民走上了新的崗位。

　　近年來(lái)，上海通過(guò)政府出資，為下崗工人、殘障人士、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了大量卓有成效的培訓(xùn)，使20萬(wàn)下崗職工通過(guò)培訓(xùn)獲得了再就業(yè)；郊區(qū)每12戶農(nóng)戶就有1人獲得了“綠色證書”的培訓(xùn)；職業(yè)技能、文化教育、法律常識(shí)、干部教育、外來(lái)民工教育等各類培訓(xùn)參與人次高達(dá)200萬(wàn)。

　　從“在崗學(xué)習(xí)”到“時(shí)時(shí)可學(xué)”

　　2007年春，伴隨著中小學(xué)開學(xué)，上海市徐匯區(qū)的居民也紛紛走入了社區(qū)學(xué)校的“課堂”。根據(jù)居民的不同需求，10萬(wàn)本《徐匯區(qū)2007年春季社區(qū)教育課程手冊(cè)》通過(guò)社區(qū)教育的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到了該區(qū)近1/3的家庭，受到社區(qū)居民的熱烈歡迎。

　　包括英語(yǔ)、理財(cái)、手語(yǔ)、數(shù)碼攝影、舞蹈、家政等豐富多彩的培訓(xùn)內(nèi)容，不僅為居民提供了全方位的、跨社區(qū)的選擇空間，也使許多社區(qū)學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)員爆滿的喜人局面。

　　“今天，學(xué)習(xí)已不僅僅是滿足工作需要的一種手段，也不僅僅是提高‘學(xué)歷’的需要，它貫穿在人發(fā)展過(guò)程的每時(shí)每刻，已經(jīng)成為了人們生活的必需。”一直負(fù)責(zé)成人教育培訓(xùn)工作的上海市教委終身教育處副處長(zhǎng)莊儉說(shuō)，從“在崗學(xué)習(xí)”到“時(shí)時(shí)可學(xué)”，上海的成人教育培訓(xùn)已經(jīng)向終身教育邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，“而這其中的關(guān)鍵就在于，要為各類人群開發(fā)和建立滿足不同需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容”。

　　記者看到，悄然的轉(zhuǎn)變正使人們的生活發(fā)生著可喜的變化：在校園，上海的每一所高等學(xué)校都舉辦了繼續(xù)教育學(xué)院，不僅為市民提供了各個(gè)層次的學(xué)歷教育，還提供了各種職業(yè)培訓(xùn)；在街道，通過(guò)資源整合，每年有80多萬(wàn)市民在社區(qū)學(xué)校里學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，社區(qū)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)更是遍及上海的各個(gè)居委會(huì)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成人文化技術(shù)學(xué)校已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類培訓(xùn)活動(dòng)的重要基地；在企業(yè)，圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，各企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)教育制度的建設(shè)。寶鋼、上海汽車集團(tuán)、上海建工集團(tuán)等企業(yè)的教育培訓(xùn)都已經(jīng)形成了特色。2006年，在對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)57.7萬(wàn)職工的調(diào)查中，人們欣喜地看到，參加各種學(xué)習(xí)的企業(yè)員工數(shù)已達(dá)到38.3萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的66.31%，而15年前這個(gè)比例還僅為33%。在上海，一個(gè)多層次、多規(guī)格、多功能的相對(duì)健全的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

　　為了使服務(wù)內(nèi)容更有針對(duì)性，上海還開展了一系列的調(diào)查研究，其中包括對(duì)老年人學(xué)習(xí)需求的調(diào)研、對(duì)企業(yè)職工學(xué)習(xí)需求的調(diào)研、對(duì)上海職業(yè)培訓(xùn)情況的調(diào)研。一項(xiàng)項(xiàng)的調(diào)研，形成了種類繁多的培訓(xùn)項(xiàng)目，為市民再學(xué)習(xí)提供了豐富的“菜單”。

　　而這一張張豐富的“菜單”也使市民的學(xué)習(xí)熱情更加高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年上海有占全市總?cè)丝?/4以上的市民參加各級(jí)各類的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；每年參加高等教育自學(xué)考試的人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人次；每年參加各級(jí)各類非學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)400萬(wàn)人次以上。1994年以來(lái)，上海參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的人數(shù)超過(guò)了400萬(wàn)人，參加通用外語(yǔ)各類考試的人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人。

　　從“學(xué)堂里學(xué)”到“處處能學(xué)”

　　這是一場(chǎng)“大手牽小手”的特殊教育活動(dòng)：來(lái)自金蘋果學(xué)校的80名小學(xué)生在上海老年大學(xué)觀看了爺爺奶奶們上課的全過(guò)程。從鋼琴室到電腦房，從書畫展到攝影作品，孩子們目睹了老年人“活到老，學(xué)到老”的風(fēng)采，既驚訝又興奮。

　　作為全國(guó)第一個(gè)進(jìn)入老齡化的城市，上海已初步形成了以老年學(xué)校教育、老年遠(yuǎn)程教育、老年社會(huì)教育活動(dòng)為主要形式的老年教育新格局。在這些老年學(xué)校，60歲的女兒與90歲的母親共同學(xué)習(xí)，金婚夫婦一同上課……這早已不是什么新鮮事了。令記者印象深刻的是，學(xué)校不僅讓他們找到了精神依托，更激發(fā)起了他們持續(xù)不斷的學(xué)以致用、服務(wù)社會(huì)的熱情。

　　上海退休職工大學(xué)的學(xué)員，利用所學(xué)知識(shí)自發(fā)組織的保健服務(wù)志愿者隊(duì)伍，走向社會(huì)更大的“課堂”，為老年人進(jìn)行推拿、足療等保健服務(wù)。保健服務(wù)志愿者隊(duì)伍成立十余年來(lái)，已經(jīng)服務(wù)了13萬(wàn)人次，也使更多的老年人加入到學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健的隊(duì)伍中來(lái)。寶山區(qū)張廟街道的金國(guó)強(qiáng)身患腦梗，曾經(jīng)半身不遂，行走靠拐杖。老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，使他成為了社區(qū)合唱團(tuán)的一名成員，在學(xué)校的鼓勵(lì)下，他逢年過(guò)節(jié)都去參加公益性演出。如今，他竟然扔掉了拐杖，行走自如，更毛遂自薦承擔(dān)起小區(qū)居委會(huì)的黑板報(bào)宣傳工作。

　　“要使終身學(xué)習(xí)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，我們不僅要提供的‘人人可學(xué)’的優(yōu)質(zhì)教育資源，更應(yīng)賦予每個(gè)市民‘崇尚學(xué)習(xí)’、‘享受教育’的原動(dòng)力，”莊儉說(shuō)。

　　依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息技術(shù)等創(chuàng)新手段，市民們切身體驗(yàn)到的是在家門口“上學(xué)”的便利。自1995年以來(lái)，上海先后創(chuàng)辦了“上海空中老年大學(xué)”、“上海網(wǎng)上老年大學(xué)”、“上海老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”

　　，僅去年全市就有38萬(wàn)老年人通過(guò)電視獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。2003年，上海市教委與農(nóng)委合作建立了上海郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成了遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)。

　　現(xiàn)在每天不僅有8小時(shí)教學(xué)直播節(jié)目，并伴有100多集優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻資源傳送到街道、社區(qū)，供居民自主點(diǎn)播學(xué)習(xí)。居民們稱其為“不見(jiàn)面的老師”，是“知識(shí)的加油站”，它使市民處處能學(xué)、想學(xué)就學(xué)，也讓教育服務(wù)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。

　　整合資源所形成的一系列富有影響力的學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌也推動(dòng)著市民參與度的逐年提高。比如，市總工會(huì)舉辦的“振興中華讀書活動(dòng)”

　　至今已有25年；還有“百萬(wàn)家庭學(xué)禮儀”、“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”、“萬(wàn)部精品圖書進(jìn)社區(qū)”、“經(jīng)典藝術(shù)知識(shí)普及”等活動(dòng)都深受市民的歡迎。

　　從今年起，上海更在機(jī)制創(chuàng)新上動(dòng)起了腦筋，探索建立“市民終身學(xué)習(xí)卡”制度，對(duì)市民在普通高校、高職院校、成人高校、社區(qū)學(xué)院、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)等的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄，形成具有市民學(xué)習(xí)賬戶管理、學(xué)習(xí)情況記錄、學(xué)習(xí)消費(fèi)、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)等多種功能的“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶”。在此基礎(chǔ)上建立“學(xué)分銀行”，一定條件下給予學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的成果認(rèn)可，以此促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、普通教育和職業(yè)教育，以及學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育之間的相互溝通、相互補(bǔ)充，最終實(shí)現(xiàn)“學(xué)分互認(rèn)”，讓市民在各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)習(xí)成果能夠相互“流通”。