王義桅：中捷關(guān)系成為中國-中東歐合作典范

 　　作者王義桅系中國人民大學教授、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。本文刊于3月31日新華網(wǎng)。

　　捷克何以成為習近平主席首訪的中東歐國家?中捷關(guān)系為何提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?這兩大議題是一些人心中的不明點。

　　時代賦予中捷關(guān)系以戰(zhàn)略伙伴的內(nèi)涵。這個時代，就是“一帶一路”所開啟歐亞互聯(lián)互通的時代。“一帶一路”的核心是“五通”，捷克的戰(zhàn)略性角色也正體現(xiàn)在這五方面：

　　——政策溝通：捷克是首批與中國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄的中東歐國家之一，該備忘錄推動中捷發(fā)展戰(zhàn)略對接和政策協(xié)同，開展和深化互利合作，實現(xiàn)雙方和平、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。習主席的歷史性訪問將中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并致力于建立政府間戰(zhàn)略對話機制——政府間合作委員會(外交部長或副部長級)，為兩國關(guān)系未來發(fā)展做出規(guī)劃，加強了政治互信與政策溝通。中捷關(guān)系歷經(jīng)風雨，如今成為中國-中東歐(16+1)合作的典范，正產(chǎn)生激勵效應(yīng)。

　　——設(shè)施聯(lián)通：在“16+1”框架下有個“三海港區(qū)合作”計劃，捷克正處于該計劃核心位置，即將歐洲內(nèi)陸河流——易北河、多瑙河、萊茵河與波羅的海、亞得里亞海、黑海聯(lián)通。幫助內(nèi)陸國家尋找海洋，這正是“一帶一路”的基本出發(fā)點之一。據(jù)估算，這需要10億歐元投入。因此，捷克希望引進“絲路基金”投入。捷克在通用航空領(lǐng)域擁有大量的國際和國內(nèi)經(jīng)驗，為“空中絲綢之路”建設(shè)所看中。捷克企業(yè)可提供包括雷達和其他空中交通監(jiān)控等產(chǎn)品在內(nèi)的機場基礎(chǔ)設(shè)施以及準乘19人及以下的飛機,飛行訓(xùn)練、維護、直升機緊急醫(yī)護服務(wù)、電子產(chǎn)品和 IT 解決方案等。匈塞鐵路延伸并連接希臘比雷艾夫斯港，成為“陸上與海上絲綢之路”連接的關(guān)節(jié)點，這就賦予中東歐國家除了作為進入歐洲心臟的門戶、橋梁與紐帶角色外的新使命，也為“16+1合作”機制的拓展提供了可能。作為歐洲的“心臟”，捷克的區(qū)位優(yōu)勢在“16+1”機制中特別凸顯出來了。

　　——貿(mào)易暢通：捷克希望成為中國進入中東歐乃至歐盟市場的物流中心。中東歐經(jīng)濟增長，市場潛力大，是中國投資歐洲的亮點。捷克傳統(tǒng)機械制造業(yè)發(fā)達但輕工業(yè)較弱，對中國產(chǎn)品需求巨大。中捷雙方致力于加強在汽車、航空、機械等制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，發(fā)展納米、醫(yī)藥、生物技術(shù)等高科技領(lǐng)域合作，探討通過三方合作等方式拓展民用核能領(lǐng)域合作，極大豐富了中捷經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵。此外，加強中小企業(yè)合作，鼓勵雙方企業(yè)探索開展第三方合作，也成為中捷經(jīng)貿(mào)合作新方向。

　　——資金融通：習主席訪問期間兩國發(fā)表《中華人民共和國和捷克共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，中方歡迎捷方希望成為中東歐地區(qū)金融中心的意愿。雙方愿進一步加強兩國金融合作，視情推動在雙邊貿(mào)易和投資中使用本幣結(jié)算，探討在捷克設(shè)立人民幣業(yè)務(wù)清算機制的可行性。雙方鼓勵和支持兩國銀行在已有法律和監(jiān)管標準基礎(chǔ)上并遵循平等相待和互惠原則互設(shè)子行、分支機構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，雙方鼓勵兩國金融機構(gòu)為貿(mào)易和投資合作提供融資支持和金融服務(wù)。新的融資平臺如中國-中東歐投資銀行或金融機構(gòu)正在醞釀。

　　——人心相通：央視正在播出的電視片《鼴鼠與熊貓》，是中捷兩國人心相通的標志。捷克人對孔子和魯迅很熟悉;中國人對捷克小說《好兵帥克》、古典音樂大師德沃夏克、小說家卡夫卡等也耳熟能詳。此次習主席訪問，雙方將進一步支持中國傳統(tǒng)醫(yī)學在捷克共和國和中東歐地區(qū)的傳播、推廣和應(yīng)用，支持中捷中醫(yī)中心的不斷建設(shè)和發(fā)展，體現(xiàn)了兩國人民相互熱愛對方文化的需求。

　　此外，地方合作成為“16+1合作”新引擎。中國-中東歐國家地方省州長聯(lián)合會已經(jīng)落戶捷克。

　　綜上所述，不難認為，“一帶一路”倡議迅速將包括捷克在內(nèi)的中東歐國家份量盤活了、加重了。習主席首次訪問中東歐地區(qū)就選擇了捷克，而且是兩國建交以來中國國家元首首訪，究其奧秘，既有兩國真摯友情之緣，亦兼當今時代潮流發(fā)展之因。